三位一体”携手共建   同创和谐育人环境

努力探索未成年人假期管理教育新模式

    宁波北仑区小港街道共有4个社区，6所中小学校，在校学生2万多人。未成年人思想道德教育，一直以来牵动着社会各界的心，特别每年暑（寒）假期，未成年人的教育管理问题更加成为许多家长所担心的事情，近年来，对未成年人假期教育的缺失，已引起学校、家庭和社会各方面的关注，小港街道对此进行了有益的探索，我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，将未成年人思想道德建设纳入和谐社区建设的总体规划，充分发挥社区在未成年人思想道德建设中的桥梁纽带作用，积极整合利用社会各方面资源，加强社区与辖区学校和未成年人家庭的沟通联系及共建共育，着力构筑学校、家庭、社会相互衔接、相互贯通、相互补充的社区未成年人思想道德建设网络，走出了一条全民齐参与，少年共成长的良性互动的教育管理机制。     

    一、主要做法

    街道主要突出了管理机制、资源共享、三方共建的教育管理体系，着重抓了以下三方面内容：

    一是加强社区与学校的对接，实现学校教育向社区的延伸。主要建立三个机制：（1）建立学校与社区的资源共享机制。我们将学校的师资优势和社区的阵地优势相结合。从就近学校团支部选拔优秀团员青年教师，担任社区教育辅导员，协助居委会组织未成年人开展丰富多彩的教育活动。发挥少先队组织的作用，由每个社区的适龄青少年选举产生“红领巾理事会”，参与社区文明创建；充分利用学校图书馆、社区图书室、文化活动中心、家庭书屋等文化场所，构建社区未成年人读书公益网络，为在校学生和社区青少年提供学习、交流的场所和平台。（2）建立社区教育的管理机制。我们坚持从机制建设入手，每年假期前夕，学校发放“告家长书”，并且采取“学校放假，社区报到”的未成年人假期管理模式，每到寒、暑假学校放假日，各中小学的学生即到所在社区报到，接受社区的教育管理。在教育中充分发挥社区教育助理、大学生社区教育志愿者、社区老党员、老干部等社区专兼职教育队伍的作用，经常开展爱国主义、革命传统、法制科普知识、社会公德、艺术特长等教育，并通过“社区教育开放日”、“才艺展示日”、学习月”等主题活动，把未成年人吸引到社区教育活动中来，这样既解除了家长的后顾之忧，又充实了孩子们的假期生活，收到了很好的社会效果。（3）建立社区教育考评机制。街道各中小学校普遍为每个学生建立了《素质发展手册》，由社区负责把学生参与社区教育和社区实践活动的情况记录在册，作为对学生进行素质教育多元化评价的重要依据之一，纳入学校对学生的思想道德考核内容，进一步增强了中小学生参与社区教育和社区实践活动的主动性和积极性。
    二是加强社区与家庭的沟通联系，实现社区教育和家庭教育的紧密结合 。（1）加强家庭教育指导网络建设。成立4个社区家庭教育指导中心，各社区招募家庭教育志愿者,组成家庭教育讲师团，定期深入社区，通过家庭教育讲座、面对面交流、家庭教育咨询、心理辅导、科普讲座等多种形式，教育孩子怎么样做人，做一个什么样子的人，教育孩子父母。如何做一个合格的家长；引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。（2）开展系列家庭教育活动。根据未成年人思想道德教育的特点，我们以“我与孩子同成长”为主题，在社区开展了各种实践活动。围绕当前家庭教育中存在的突出问题，推出学习实践、劳动实践、心理教育实践等10大实践活动，倡导家长孩子互学互动，共同提高。为提高未成年人对思想道德教育的兴趣，还通过各种系列实践活动，加强家长与孩子的沟通交流，营造家长与孩子相互学习、共同提高的良好社区氛围。如竺山社区暑假中每年都搞“亲情交流会”，他们在宁波大学和谐家庭社会实践队的学生主持下，25对亲子家庭欢聚一堂，通过放教育片，问卷调查，最后以个案形式促使家长和孩子相互沟通（二个大学生一个家庭），孩子谈与父母交流中的困难，家长谈教育孩子中遇到的问题，这样在交流引导中不经意地得到了解决办法。该社区还把“亲情交流会”与孝敬教育相结合，便学生认识到孝敬父母是一种美德，要善解父母的苦心，认识到自己的事应自己做，家庭的其他事力所能及的也要争着做，主动分担父母的困难。家长对孩子的教育也注意了教育方法，命令式得到了抑制，打骂型基本废除，和谐的家庭气氛日趋浓厚。（3）举办了各类讲座。有法制讲座，交通法讲座，教育法讲座，教育孩子们遵守交通法规，预防违法犯罪。通过个案分析要求学生远离黄、赌、毒。

    三是充分整合社区资源，形成未成年人思想道德建设的合力。（1）整合部门资源。首先，设立了未成年人思想道德建设领导小组，由党政分管领导挂帅，10多个相关职能部门和单位参加，负责组织、协调和指导未成年人思想道德建设工作。在党工委领导下，关工委牵头，建立了以“五老”、社区、学校共建的管理机制，在具体的管理层面上，由社区与学校为主建立了共建理事会，理事会成员由学校，街道关工委、社区、“五老”、讲师团、家长、学生代表组成。共建理事会成立后，主要抓计划、实施、检查、处理等各个环节，并协调教育资源，这种模式不仅有助于社区和学校的良性互动管理机制，也极大地提高了“五老”的工作积极性和能性。（2）整合阵地资源。我们采取多种措施加强和拓展社区未成年人思想道德教育阵地建设。通过“合并”：在新建街道文化中心和高河塘社区管理用房时，对社区文化活动场所进行整合，经过统筹协调，规划建设成社区未成年人文化活动中心。该中心总投资1200万元，面积6000平米，占地20000平方，内设图书馆、电子阅览室、乒乓球馆、老年活动中心、钢琴培训室、民乐培训室、展览厅、排练厅、健身房、多功能体艺馆，并附属活动广场，附设两个灯光篮球场，两个羽毛球场，一个儿童游乐场及成人健身场，目前，这样大规模的活动中心在全市为数不多。同时，四个社区都新建和翻建了文化活动中心，活动中心都配备了1000册至5000册不等的图书室、乒乓球室、科技培训室，室外还配备了健身路径、篮球场，新安装健身路径等，这些活动设施的建成极大得丰富了学生的文化体育生活。（3）整合活动资源。近年来，我们特别注重结合不同层次青少年的心理特点，开展未成年人广泛参与的社区道德实践活动，让他们在实践中感知、感动、感悟、感恩，在积极参与中健康成长。以各社区为单位相继开展了以抗日战争为主题的一次报告会、观看一场电影、读一本书、唱一首歌，并参观了蔚斗小学旧址及阵列馆，开展了“祖国在我心中”和“创造和谐社会，共建美好家园”的征文活动，此外，还举行了“祖国在我心中”的演讲比赛，举办了“争做合格家长”的征文活动，开展了“新北仑，新农村”的主题教育活动，去年暑期，竺山社区、红联社区还与宁波大学，宁波理工学院的大学生实践小分队挂钩，让大学生在暑假中当辅导员，在活动中既为大学生提供了社会实践活动平台，又提高了暑假活动的质量。同时，各学校和社区在每个暑假都要组织丰富多彩的实践体验活动。如每年的“八一”建军节前，街道各中小学都组织学生去慰问共建单位；高河塘社区发动组织学生开展《沿着革命根源，寻找先烈足迹》的活动；竺山社区发动“绿地认养”活动；红联社区组织了舞蹈戏曲的训练和马路值助，协助指挥交通。

    二、几点体会

    通过近年来的探索实践，我们认为假期青少年的教育工作是青少年教育的重要环节，也是学校工作的延伸。如何组织好漫长的暑假教育活动，为广大青少年搭建感知社会、拓展素质、培养能力的平台，是今后工作面临的新挑战。因此，我们的体会是：

    一是学校与社区要相互联动。学校同社区之间有着十分密切的关系，两者是相互依附，双向服务的。学校是社区中众多社会组织中的一个，是社区不可分割的一个有机组成部分，因此，学校要有大教育观念，要从原来的小范围的校园、课堂里解放出来，树立大教育、大课堂观念，把学校教育与社区教育有机结合起来。学校的硬件资源、软件资源都要向社区开放，教师要走进社区，以自身的一技之长，为社区服务。学校要把家长学校办到社区去，提高家长教育子女能力，形成学校教育与家庭教育的合力。社区要为学生提供社会实践机会和场所，迎接学生走出校园，走进社区，形成学校教育和社区教育的合力。

    二是要充分发挥社区教育协调委员会的作用。各职能部门要按照社区教育的总体规划和各自职责要求，密切配合、积极参与，努力形成党政统筹领导、街道社会事务办主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、民众广泛参与的社区教育运行机制。街道社会事务办、社区教育中心、各社区及市民学校、村民学校、企业的职工学校，在开展社区教育工作中一定要做到规范化、科学化，年初要制订好工作计划，年终要做好总结评比。每项活动都要做好档案。
    三是要充分发挥“五老”作用。老同志在学校教育、家庭教育、社区教育中是起发挥参谋、辅助、补充、协调和桥梁纽带作用。要把老同志组织起来，构建关工载体，坚持以老同志的政治优势和一定的社会影响，支持和参与学校对学生的各项活动，努力履行关工委“指导、推动、协调、配合”的职能，充分发挥离退休老干部、老党员、老教师、老医生、老科技员的作用，密切配合有关部门，发动社会力量，开展各种教育活动，发动社会各方面为改善办学条件，优化育人环境，为贫困青少年排忧解难，重视失亲生、特困生、辍学生、失足生的特殊问题，为其办实事，办好事。

    四是要充分发挥家庭教育的作用。家庭是未成年人思想道德教育是学校教育、家庭教育的延伸和补充，做好未成年人教育工作必须让每一个“细胞”都发挥出应有的作用。要在在家长中开展青少年教育知识培训讲座，帮助家长了解青少年成长发育过程中心理、生理的变化，更好掌握教育的正确方法和相关知识；要有针对性地组织未成年人和家长一起参加各种活动，增进学生与家长之间的交流与沟通。