积极探索  扎实推进

努力开创全省民营企业关工委工作新局面

（2012年3月15日）

徐  宏  俊

尊敬的顾秀莲主任，各位领导、同志们：

        今天，我们在宁波召开浙江省民营企业关工委工作经验交流会。这既是一次全国关心下一代工作会议和全省民营经济大会精神的学习贯彻会，也是一次总结十多年来我省民营企业关工委工作的经验交流会；既是我省民营企业关工委工作成果展示会，也是研究部署开创全省民营企业关工委工作新局面的现场推进会。

        为了开好这次会议，我们在春节前就作了准备和安排，专题学习了中央领导同志的重要批示和顾秀莲同志在全国关心下一代工作会议上的工作报告。各级关工委认真调查研究，总结经验，做好各项准备工作。中国关工委和顾秀莲主任十分重视民营企业关心下一代工作，百忙之中抽出时间，出席会议并要作重要讲话。在此，我受省委书记赵洪祝同志委托，向顾秀莲主任和中国关工委各位领导莅临浙江，指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，感谢宁波市委、市政府和市关工委为这次会议作了周到的安排。

        今年是中国关工委提出的三年基层工作年的关键之年，加强民营企业关工委工作是加强基层工作的重要内容之一，是全国关心下一代工作会议部署的一项重点任务。下面，就加强民营企业关工委工作，我讲三点意见。

        一、要充分认识做好民营企业关工委工作的重要性

        随着改革开放不断深入，我省民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，已经成为经济社会发展的重要组成部分。今年春节后上班第二天，省委、省政府就专题召开全省民营经济大会。浙江以约占全国4%的人口，在占全国1%的土地上，创造了占全国7%的经济总量，民营经济是浙江发展的主力军。我们研究探索在民营企业建立关工委组织、开展关心下一代工作，既是党的群众工作发展的需要，也是民营企业自身发展和经济社会进步的需要，意义重大。

        1、建立民营企业关工委能够有力地促进民营企业增强软实力。

        民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势，是改革开放的重要参与者和推动者，是工业化、城市化、市场化和国际化的生力军，是扩大就业和城乡居民收入增长的最大来源，是我省由资源小省发展成为经济大省的主体力量。截止2011年，全省共有民营企业72万户，个体工商户334万户。在2011年中国民营企业500强排名中，浙江占了144席，连续13年稳居全国之首。2011年，我省经济总量32000亿，其中民营企业占60%多。没有民营经济的快速发展，就不可能有浙江经济的勃勃生机和强劲活力，就不可能有浙江改革开放和经济社会发展的辉煌成就。当前，受全球经济不景气影响，我省民营企业发展面临新的挑战，不仅需要通过产品、资金和先进生产设备，提高企业的硬实力，更需要通过建立关工委组织，培养优秀的青年企业家、青年职工队伍等，增强企业的软实力。因此，全省各级关工委要围绕中心，服务大局，认真总结经验，统一思想认识，积极探索创新，努力把我省民营企业关工委工作提高到一个新水平。

        2、建立民营企业关工委能够有力地促进青年职工健康成长。

        当前，我们正处在一个大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，这些都不可避免地对青年职工带来深刻的影响。青年职工是建设中国特色社会主义事业的主力军，是企业的宝贵财富，他们的健康成长事关企业发展、社会稳定。特别是随着改革的深入、时代的进步和经济的全球化，民营企业需要面对各种机遇和挑战，需要更快更好地做强做大，拥有一支高素质的员工队伍显得尤为重要。组建民营企业关工委，发挥“五老”优势，从政治上关心青年职工成长，从心理上疏导他们的困惑，从生活上帮助他们解决难题，使他们坚定正确的政治立场，爱岗敬业，刻苦钻研生产技术，努力提高工作质量和劳动效率，在社会进步、经济发展中体现人生价值，实现企业发展、青年职工健康成长和社会稳定进步的共赢局面。

        3、建立民营企业关工委能够有力地促进加强和创新社会管理。

        目前，我省1200多万外来务工人员绝大多数由民营企业吸纳，不少民营企业35岁以下的青年占80%左右。他们为了改变自己的生活现状，远离家乡，寻找各种发展机会。他们流动性强，精神文化生活比较单一。每到一个新的环境，需要融入新的群体，这是他们都要面对的一个适应过程，期间会遇到许多工作、生活等方面的问题。如果这些问题得不到妥善解决，势必影响到他们的工作稳定和生活幸福，势必影响到企业的正常运行和有效应对激烈的市场竞争，也势必影响到社会的和谐稳定。近年来，我省各级党委、政府高度重视关爱外来务工人员，为他们融入当地社会、提高生活质量、解决后顾之忧出台了很多举措。我们在民营企业建立关工委，开展关心下一代工作，了解外来务工人员特别是青年职工最直接、最真实的所想所需，有针对性地开展关爱工作，帮助他们解决实际困难，就能够温暖人心，化解矛盾，凝聚力量，鼓舞干劲，促进社会和谐发展。

        二、要认真总结全省民营企业关工委工作的宝贵经验

        随着我省民营经济的发展，本世纪初，金华、台州、温州等地关工委先后对民营企业关工委工作进行了探索，相继建立了一批民营企业关工委。特别是2009年，顾秀莲同志在浙江省关工委成立20周年庆祝大会上提出要求以来，全省民营企业关工委工作进入了快速发展时期。目前，全省已有3000多家民营企业建立了关工委，并在十多年的探索中，积累了许多宝贵经验。

        1、关爱青年职工健康成长是民营企业关工委工作的根本任务。

        改革开放以来，浙江民营企业快速发展，量大面广。但这些民营企业绝大多数是中小企业，创业者既是老板，也是工人，日夜奔波，寻求发展空间，其治理结构往往带有浓厚的家族式色彩。这就决定了在他们创业初期，内部组织机构不完整，管理水平不高，员工管理与现代企业制度有较大的差距。作为民营企业的生产主力，青年职工主要是来自全国各地的农民，他们的生活习惯不同，文化程度不高，认识问题的差异较大，容易产生各种矛盾。如何更好地关爱民营企业的青年职工，提高他们的道德法制素质，提高他们的生产技术水平，帮助他们解决后顾之忧，成为全省各级关工委和广大“五老”的牵挂。十多年前，各级关工委深入基层，专题研究关爱青年职工问题，积极探索在民营企业建立关工委组织，使关爱青年职工健康成长有了新的有效途径。正是因为始终把关爱青年职工健康成长作为自己的根本任务，民营企业关工委赢得了青年职工、企业主和广大群众的欢迎，呈现出勃勃生机和旺盛的生命力。

        2、党委政府的重视是加强民营企业关工委工作的基本保证。

        各级党委、政府高度重视民营企业关工委建设，及时听取汇报，充分肯定工作成绩，明确工作要求，不断加强领导，出台有力措施，为加强民营企业关工委工作创造了良好的条件。有关部门大力支持民营企业关工委工作，形成了共同探索、整体推进的良好格局。宁波市委、市政府高度重视民营企业关工委工作，市委办、市政府办转发了市关工委、市工商局、市民营企业协会《关于加强民营企业关工委工作的意见》，为推动民营企业关工委工作提供了有力保障。2009年起，台州市委把民营企业关工委工作列入对县（市、区）党委的目标责任制考核，市委组织部、市关工委联合下发《关于加强民营企业关工委建设的通知》。2010年，台州市委、市政府在《关于进一步加强关心下一代工作的意见》中，对民营企业关工委工作提出了明确的要求。正是由于各级党委、政府的重视，有关部门的支持，我省民营企业关心下一代工作才有今天的良好局面。

        3、不断探索创新是提高民营企业关工委工作成效的重要途径。

        我省是民营经济大省，各类民营企业各具特色，不同地区的民营企业情况也不尽相同，因此，我们大力倡导各地发挥优势，积极创造适合各自实际的民营企业关工委工作模式。各级关工委积极实践，勇于探索，形成了特色鲜明的工作模式。有的与工商部门、民营企业协会合作推进，使民营企业关工委工作形成了齐抓共管的良好局面。有的通过学习借鉴，紧密结合本地实际，先行试点，成熟一个，建立一个，有序推进民营企业关工委建设，体现了本土特色，增强了适应性。有的乡镇关工委和民营企业关工委合作搭建工作平台，签订“老青共进”合作协议，联合开展主题教育活动和结对关爱活动。有的还成立管委会关工委，对小规模、有意愿加入关工委的民营企业吸收为关工委成员单位。有的针对民营企业进入新老交替重要时期，新一代企业领导人急需培养、引导等实际，开展青年企业家培训工作。这些探索，为进一步加强民营企业关工委工作积累了宝贵的经验。

        4、加强自身建设是推动民营企业关工委工作发展的内在要求。

        针对民营企业关工委建起来以后，怎么开展工作、如何巩固发展等问题，各级关工委加强调查研究，及时出台工作意见，明确了民营企业关工委的宗旨、机构、工作内容、工作要求等。一些市、县（市、区）关工委对民营企业关工委的工作场所、活动经费、考核监督等提出明确要求，使民营企业关工委工作有了可靠保障。不少民营企业关工委在实践中，积极争取企业主的支持、上级关工委的指导，逐渐建立了学习、会议和调研等制度，有的还制定了工作条例。在各市、县（市、区）关工委精心指导下，民营企业关工委进一步加强自身建设，工作内容不断丰富，涵盖了青年职工的道德法制教育、成才培训、业余文化生活及帮助他们解决子女就医求学等困难，提高了青年职工的思想道德和科技文化素质，增强了创新创业精神，减少和化解了企业内部消极因素和不和谐现象，增强了向心力、凝聚力，同时也提升了企业的社会形象，促进了发展，受到青年职工、企业主的欢迎，赢得了社会的肯定。

        当前，我省民营企业关工委工作呈现稳步推进、快速发展的良好态势，也取得了较好的成果。但我们必须清醒地认识到，民营企业关工委工作时间不长，还存在不少薄弱环节。一是数量不够多，覆盖面不够广。虽然已经建立了3000多个民营企业关工委，但与全省72万户民营企业总量相比，还有很大的发展空间。二是发展不够平衡，地区之间存在较大差异。不少地区党委、政府支持力度大，有关部门配合好，关工委自身重视程度高、工作投入大，发展状况就比较好。三是如何组织更多的“五老”参加民营企业关工委工作，认识上还不太一致，还缺乏有效的方法和途径。四是民营关工委工作内容、形式还比较单一，影响了工作成效。五是宣传工作还没有形成声势。这些问题，都需要我们认真研究，积极探索，在实践中寻找解决问题的办法。

        三、要扎实推进全省民营企业关工委工作

        为贯彻落实全国关心下一代工作会议、全省民营经济大会精神，更好地关心关爱青年职工、促进民营企业发展，各级关工委要不断提高思想认识，努力在组织发动、探索规律、建立长效机制上下功夫，在扩大数量、提高质量上见成效，扎实做好民营企业关工委工作。

        1、加强调查研究，进一步统一思想认识。

        今年，省委、省政府决定，深入开展“进村入企、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动。各级关工委就是要以民营企业建立关工委，开展关心下一代工作为着力点，为我省经济社会发展贡献一份力量。要切实加强学习，深刻认识加强民营企业关工委工作的重要意义，把思想和行动统一到中国关工委和省委、省政府指示精神上来，把服务企业、加强民营企业关工委工作作为今年的一项重要工作，形成声势。要深入调查研究，了解当前民营企业关工委工作状况和遇到的困难和问题，进村入企，及时指导，帮助解决。要摸清当前有关各方面的情况，特别是辖区内民营企业主对建立关工委的主要疑虑点，运用成功案例，予以引导，使他们看到实实在在的成效。通过动员引导，使民营企业主真正理解增强企业的软实力，离不开企业关工委的工作，把建立关工委组织作为自觉自愿的选择。我们希望通过这次会议，全省民营企业关工委工作有新的发展。要确保质量，成熟一个发展一个，成熟一批发展一批，而不是空挂一块牌子，没有实际活动，徒有虚名。

        2、整合各方资源，进一步加强“五老”队伍建设。

        “五老”是关工委工作的主体，特别是以“五老”的亲身经历帮助青年职工树立正确的世界观、人生观、价值观，有不可替代的优势。要根据民营企业缺少“五老”等实际，打破框框，广开思路。借助外部力量是我省民营经济的一大特色，也为我们提供了宝贵的“五老”资源。很多民营企业聘请了老党务工作者、老科技专家、老技术工人，要眼睛向内，把他们请出来，不仅在生产技术上为青年职工“传帮带”，更重要的是在正确对待人生、提高思想道德素质等方面为青年职工“传帮带”。要把老一辈民营企业家的艰苦创业精神挖掘出来，作为教育青年企业家、青年职工的生动教材。同时，也要眼睛向外，采取“请进来，走出去”的办法，把各方面的“五老”作用发挥起来。市、县、乡镇三级关工委和民营经济关工委要做好协调工作，为民营企业关工委与“五老”报告团、新四军历史研究会、退休教师协会等建立紧密联系牵线搭桥。各民营企业关工委要通过组织主题教育活动、道德实践活动和文化体育活动等，请“五老”进企业，为青年职工讲党史、讲人生、讲社会主义建设成就。要组织青年职工“走出去”，在寻访“五老”和开展志愿服务中受到教育。

        3、坚持典型引路，进一步加大实践探索力度。

        当前，各地关工委结合实际，已经作了很多有益的探索，取得了很好的成效。这次会上交流的做法、体会和经验，都很实在，很有代表性，值得学习借鉴。民营企业关工委工作是一个新生事物，有其特殊的规律，没有现成的教材，需要我们结合实际，探索创新，努力形成适合各地实际的工作模式。要从实际出发，区别地域差异、企业规模大小和产业类型不同等，抓好试点，树立典型，以点带面，分类指导，稳步推进。当前，有很多方面的工作需要我们探索创新。如，我们的工作如何形成与企业党组织、工会、共青团等，有合作有分工的工作特色。如，民营企业关工委领导班子建设，特别是关工委主任的配备，现在已经形成了民营企业家或企业党委书记兼任、老企业家担任、聘请当地“五老”担任、由县（市、区）或者乡镇关工委委派“五老”担任等不同的形式，各有优点。在民营企业关工委工作中，只要有助于青年职工健康成长，都有进一步尝试探索的必要，并从中总结出好经验来。

       4、加强制度建设，进一步提高工作成效。

        制度建设是民营企业关工委工作经常化、规范化的重要保证，也是民营企业关工委工作长远发展的基础。各市、县（市、区）关工委要积极开展适应民营企业实际的“五好”关工委创建活动，为民营企业关工委建章立制提供明确的方向。同时，民营企业关工委也要善于总结各自有效的做法，形成制度，并不断修改完善。扎实有效地开展关心下一代工作，是民营企业关工委生命力之所在。民营企业积极不积极，青年职工欢迎不欢迎，关键看工作成效，因此，制度建设特别重要。特别是如何开展工作，需要各级关工委深入研究。既要为关爱青年职工、企业发展多做好事实事，又要避免超出“尽关工委所能”。既要节约经费，又要开展形式多样、适应青年所需的活动。既要扩大民营企业关工委的数量，又不能流于形式等等。当前，民营企业关工委要切实抓好以下几方面的工作，并逐渐成为工作制度。一要加强青年职工理想信念、道德法制教育，深入开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，引导他们学习雷锋精神，以社会主义核心价值体系武装头脑，遵纪守法，爱岗敬业。二要开展技术技能培训和安全生产教育，使青年职工成为岗位能手，服务企业发展，实现个人抱负。三要整合民营企业内外两个方面资源，努力为青年职工排忧解难，帮助他们解决遇到的生活困难以及子女就医求学等问题。四是开展丰富多彩的文体活动，使青年职工感受到集体的温馨，陶冶情操，增强团队精神。五要组织青年职工开展志愿服务活动，体现自身的价值，赢得尊重，赢得自信。六要根据民营企业主的意愿，协助做好回报社会的工作，帮助企业树立良好形象。

       5、切实加强领导，进一步提升工作水平。

        我省民营企业关工委发展时间不长，有的民营企业关工委刚刚组建，人员不多，缺少经验。各市、县（市、区）要切实加强领导，采取多种形式，从民营企业关工委领导班子和“五老”队伍建设到开展活动、建章立制等各个方面，及时给予指导。要积极争取有关部门的大力支持，进一步巩固已经形成的良好的合作关系，形成工作合力。特别是解决青年职工遇到的困难和问题，仅仅依靠关工委和民营企业自身，是远远不够的，必须争取有关部门共同帮助。要及时举办民营企业关工委工作培训班，普及关心下一代工作知识和关工委工作艺术，帮助民营企业关工委负责人尽早适应工作，担当职责。要大力宣传民营企业关工委工作典型，以榜样的力量，推动工作，提高水平。

        同志们，青年职工的健康成长离不开方方面面的关心，民营企业关工委工作责任重大、使命光荣。我们要进一步提高思想认识，积极探索，扎实推进，努力开创全省民营企业关工委工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！