这次工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年工作任务，进一步认清面临的新形势新任务，增强创新发展的紧迫感和责任感，更好地推进全市关心下一代工作科学发展。

　　一、2013年工作回顾

　　2013年，全市各级关工委在党委、政府领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针，全市关心下一代工作迈上了新的台阶。

　　（一）中国梦主题教育活动富有成效

　　市关工委对中国梦教育实践活动专门下发文件，召开县（市）区、市级部门和高校关工委主任会议作了研究部署。各级关工委以“放飞理想、追求梦想”为主题，精心安排，认真组织，在全市青少年中广泛开展中国梦教育实践活动。余姚市、宁海县、鄞州区、江东区关工委下发通知，对主题教育活动作了周密部署。

　　１、组织主题宣讲活动。市关工委组织编写宣讲材料，并收集县（市）区关工委的优秀讲稿，汇编后印发1万册发给基层关工委。全市各级关工委积极开展主题宣讲进社区、进乡村、进学校、进企业“四进”活动，组织千场中国梦报告会。各级关工委领导和爱国主义教育宣讲团带头宣讲，围绕重要纪念日和传统节日开展宣讲，利用学校教学、校外教育阵地等教育平台抓好宣讲，组织青少年宣讲团参与宣讲。奉化市关工委组织英才奖获得者宣讲团，到滕头学生社会实践基地和学校，给中小学学生宣讲自己勇于有梦、努力追梦的体会，使青少年学生在追梦中学有榜样。宁海县爱国主义教育宣讲团开展“进百所学校搞百场宣讲”的“双百”宣讲活动，实行菜单式宣讲，深受学校和青少年学生的好评。江北区关工委组织“老少巡讲团”，以区内32名“美德少年”先进事迹为内容，到中小学校作巡回宣讲。全市各级关工委领导和宣讲团“五老”向青少年宣讲1383场，受教育青少年达20.6余万人次。

　　２、组织主题实践活动。全市各级关工委坚持把教育性、参与性结合起来，组织开展形式新颖、吸引力强的教育实践活动。清明节期间，各地关工委组织青少年走进爱国主义教育基地，对青少年进行党的历史教育和爱国主义教育，激励青少年继承革命先烈遗志，牢固树立为实现中国梦而努力奋进的崇高理想。全市开展爱国主义教育活动1686次，受教育青少年达59.34万人。各级各单位关工委创新载体，开展富有成效的教育实践活动。象山县关工委把中国梦教育活动与“善行象山、美丽象山” 社会实践活动有机结合，开展军事夏令营活动。鄞州区关工委举办中国梦主题教育实践活动260余场，有“放飞梦想　从我做起”青少年夏令营、“心愿直通车”儿童圆梦等活动。北仑区关工委在全区80所“假日学校”开展“追寻中国梦”主题系列活动，通过组织走向社区宣传生态文明等社会实践活动，让青少年学生践行中国梦。各高校关工委会同学校有关部门，精心组织开展暑期和节假日大学生“三下乡”社会实践活动，激励大学生为实现中国梦在实践中长才干、做贡献。各级关工委努力深化“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”教育实践活动，组织青少年学习雷锋事迹，弘扬雷锋精神，全市共开展学雷锋社会实践活动1750余次，参与青少年11.8万余名。

　　３、组织主题文化活动。各级关工委坚持文化育人，积极创新文化载体和途径，组织举办读书节、艺术节，开展征文比赛、演讲比赛、书画展览、学唱红歌等丰富多彩的活动，增强主题教育活动的感染力和亲和力。海曙区关工委筹集资金5万元，广泛发动中小学校开展中国梦征文演讲比赛，共收到作品315篇，编印《中国梦•我的梦》获奖征文画册5000册，发给基层关工委。北仑区关工委开展“小手牵大手，共话中国梦”演讲比赛、征文比赛和“童声放飞中国梦”唱歌比赛。市教育局关工委精心组织“复兴中华，从我做起”主题读书活动、“寻找身边最美的人、最美的事”征文活动，全系统共订阅读本36165册，征集征文2万多篇，有效提高了主题教育活动的育人效果。

　　4、全面推进孝德教育活动。各级关工委结合中国梦教育，在抓好试点的基础上，纷纷召开孝德教育工作试点经验交流会，全面推进以“知孝理、讲孝德、践孝行”为主题的孝德教育活动。据统计，孝德教育活动覆盖了全市镇乡（街道）和687所中小学、幼儿园，有50余万名青少年参与孝德教育活动。余姚市、慈溪市、奉化市、宁海县、鄞州区、江东区、江北区、镇海区、北仑区等关工委编印了29种青少年孝德教育读本（资料）近10万册，发送给“五老”和青少年。余姚市、奉化市、宁海县、象山县、鄞州区、江东区、镇海区关工委分别评选“小孝星”、青少年“孝德明星”等875人，为广大青少年树立了可亲可信可学的孝德榜样。各级关工委不断推进孝德教育进学校、进社区、进乡村、进企业、进家庭工作，组织开展各类孝德宣传教育活动、孝德实践活动和学习孝德先进典型活动等2800余次，有效地提升了青少年的孝德素养。海曙区关工委组织青少年走访社区孤寡老人，调查他们的生活和思想状况，然后根据老人的不同情况开展针对性的帮扶活动。江北区关工委组织青少年参观慈城孔庙、县衙等孝文化古迹，学习古代孝子的故事，增强青少年孝德意识。去年11月份时，市关工委召开全市孝德教育工作推进会，总结一年多来全市开展孝德教育活动取得的成果，重点推广余姚市开展孝德教育活动的经验，对下一步工作作了部署。

　　（二）参与创新社会治理工作效果显著

　　全市各级关工委坚持以青少年为本，想青少年所需，积极谋划，主动作为，努力拓展服务领域，不断提高服务水平，为青少年健康成长和构建和谐社会作出了积极贡献。

　　１、着力深化普法和帮教工作。各级关工委会同有关部门不断深化“关爱明天，普法先行”活动，对青少年进行“六五”普法教育。一年来，全市共举办法制讲座2642场次，受教育青少年达31.05万人次；帮教失足失范青少年3530人，有明显进步的1583人。镇海区关工委关爱工作团全体成员加入“花季护航”未成年人社会观护团，全年受理涉及失足未成年人的观护工作28件次，积极维护了涉案失足未成年人的合法权益。

　　２、着力抓好关爱帮困工作。各级关工委和民营企业关工委积极开展助困、助学、助残、助孤、助医等“五助”活动，一年来共募集资金3491万元，资助困难大、中、小学生10517人。全市有3007名“五老”与农村10465名留守儿童、单亲家庭子女、残疾儿童结对，从思想上、生活上倾注关爱，收到很好效果。宁海县关工委积极整合社会资源，拓宽资金筹集渠道，全县各级关工委助学近300万元，受助学生达4875人次。慈溪市关工委继续深化助医工作，一年里会同医疗卫生机构走进学习搞防病指导126次，开展健康教育82场次，受教育师生达31000人；下发健康宣传教育资料45种，共93.5万份；开展学生健康体检136871人。

　　３、着力推动青少年心理健康教育工作。市关工委会同市心理卫生协会编写了《儿童青少年心理健康100问》，该书具有较强的现实指导作用，向各级关工委和“五老”、青少年家长等发送了1万册。市关工委还联合市心理卫生协会，对宁波大学、宁波工程学院、万里学院、宁波卫生职业技术学院的在校大学生进行了心理健康状况调查，为加强和改进大学生心理健康教育工作建言献策；联合团市委，对宁波地区青少年的幸福感开展调研，写出了分析报告。一年来，“市未成年人心理健康指导中心”共接听心理咨询热线电话2114个，共计28851分钟。余姚市关工委成立青少年心理健康辅导站，为20周岁以下的青少年提供免费心理咨询服务，全年共开展心理健康讲座6场次，提供心理咨询服务121次。在台风“菲特”过后，辅导站还组织志愿者前往受灾学校为学生开展灾后心理康复活动。

　　４、着力提高青年的科学文化素质。各级关工委和民营企业关工委努力服务青年农民、青年职工的成长成才，通过技能培训、继续教育、技术咨询等方法，不断提高青年的科学文化素质。一年来，全市各级关工委组织有410名老科技人员参加的科技报告团29个，为11.97万人次的青年农民开展了近500次的培训和咨询服务。全市民营企业关工委通过多种渠道、多种形式，积极开展对青年职工的教育培训工作，共培训青年职工56920人次，其中获得技能、学历证书的有2000余人。慈溪市关工委配合有关部门，继续下功夫抓好企业骨干培训工作，共培训青年企业家和企业中层干部1050名。

　　５、着力开展净化社会文化环境工作。全市各级关工委现有“五老”网吧义务监督员1123人，有效监管的网吧735家，全年开展监督活动6041次。慈溪市关工委会同文广新局，召开了全市文化市场义务监督员培训会议，提升义务监督员的业务水平，全年配合有关部门查获黑网吧49家，收缴电脑620余台，没收赌博游戏机70余台。江东区关工委组织“五老”文化市场义务监督员，对城乡结合部、城市广场、社区等关键区域进行巡查，检查网吧和学校周边书报刊亭等场所，协助区文化执法大队端掉5个盗版图书销售窝点，查缴非法音像制品、非法出版物等442件。

　　（三）基层关工委建设扎实推进

　　去年是中国关工委三年基层工作年的最后一年。全市各级关工委突出重点，狠抓基础，努力加强基层组织建设，取得了可喜成效。在全国关工委基层工作年总结表彰大会上，市关工委荣获“创建五好基层关工委优秀组织奖”，慈溪市周巷镇关工委、宁海县跃龙街道关工委、鄞州区龙观乡关工委、北仑区教育局关工委、市职业技术教育中心学校关工委、方太厨具有限公司关工委被评为“五好基层关工委先进集体”。

　　１、深入开展创建先进关工委活动。各级关工委深入开展“五好”镇乡（街道）关工委和“五好”企业关工委创建工作，制定工作计划，创新工作机制，推广先进经验，有力地推动了基层关工委的全面建设。宁海县关工委将村（社）校共建“三好四无”创建活动和“五好”镇乡（街道）关工委创建活动纳入“双创建”工作体系，各乡镇（街道）均成立创建工作领导小组，达到各级党委政府推动、关工委内部驱动、相关部门联动的共创局面，使创建工作取得了良好成效。余姚市关工委通过完善乡镇（街道）创建“五好”关工委量化评估机制，定期开展创建工作检查和经验交流，强化基层创建活动指导工作，有力地加强了基层关工委建设。慈溪市民营经济关工委下发《关于开展创建“五好”民营企业关工委活动的通知》和《慈溪市民营经济“五好”关工委测评细则》，指导和帮助民营企业关工委制定争创“五好”计划，推动了全市民营企业关工委的创建工作。北仑区关工委以小港街道为标杆，制订5个一级指标、25个二级指标的评估细则，推广先进典型经验，带动了全区的创建工作。各地关工委在深入开展创建“五好”乡镇、“五好”民营企业关工委活动同时，积极推进“六好”示范社区关工委、“六好”社区关工委和“六有”村关工委创建工作，进一步推动了基层关工委的全面建设。全市民营企业关工委组织建设覆盖面不断扩大，一年里新建民营企业关工委268家，总数达到1650家。

　　２、努力加强“五老”队伍建设。各级关工委坚持“扩队伍”、“强队伍”，创新工作方法，不断提高“五老”队伍整体素质。市关工委会同市级有关部门制定了思想道德教育宣讲团和关爱工作团工作规则。镇海区关工委下发《关于建立镇海区“银发人才库”的通知》，联合各镇（街道）、区教育局关工委，对全区“五老”情况进行调查摸底，将1030名从事关心下一代工作的“五老”组建成五支骨干队伍，并将683名70岁以下（已退休）经动员能参加关心下一代工作和未来5年内将要退休且热心公益事业的老同志，列为关工委“五老”工作队伍的储备人才。目前，全市各级关工委有思想道德教育宣讲团288个；关爱工作团（组）630个，“五老”成员4110人；中小学校外辅导员2026人，网吧义务监督员1123人。

　　３、积极推进校外教育阵地建设。自2012年10月份市关工委召开推进校外教育阵地建设现场会后，各级关工委因地制宜，建立机制，加大工作力度，不断推进校外教育阵地建设。去年，镇海区委办、区府办印发《关于进一步加强关心下一代校外教育阵地建设的意见》，对校外教育阵地建设提出进一步的要求。慈溪市关工委下发《慈溪市关心下一代校外教育阵地管理办法（试行）》；宁海县关工委下发《关于创建“宁海县关心下一代校外教育阵地”的通知》，并编制《宁海县关心下一代校外阵地工作手册》。去年4月，市关工委联合省教育厅关工委在北仑区召开推进“假日学校”建设现场会，进一步加快了全市“假日学校”建设步伐。“假日学校”覆盖面进一步扩大。一年里，参加“假日学校”学习的青少年共有11万余名。去年暑期，全市各级关工委联合村（社区）、企业，筹集资金520万元，共举办 “假日学校”947所，比2012年暑期增加440多所，惠及6.5万余名青少年（其中“小候鸟”1.36万余名）。“假日学校”办学水平进一步提高。办学条件有较大改善，办学形式更加灵活。江北区民营企业关工委办了29家“关爱小候鸟学校”，有全封闭班、全天班、半天班等。象山县60%的“假日学校”借用当地学校场地，县关工委统筹安排各类师资开展教学工作，提高了教学质量。全市各级关工委组织4760名“五老”志愿者、3309名大学生志愿者、1379名在职教师志愿者以及3297名来自其他各单位的志愿者参与“假日学校”的教学和管理工作。“假日学校”建设进一步规范化。各级关工委完善“假日学校”领导机制、齐抓共管机制和教育机制，并在教学和管理制度上进行规范完善，保证“假日学校”健康、有序、安全、高效运行。奉化市关工委建立健全“假日学校”工作计划、课程安排、学习考勤、安全保障、总结表彰等各项制度，保证了“假日学校”的健康发展。象山县委办、县府办和县教育局就创办“假日学校”分别下发文件，进一步规范了“假日学校”工作。

　　（四）关工委自身建设继续加强

　　全市各级关工委围绕创建学习型、服务型、创新型关工委的目标，采取有力措施，从多方面加强关工委自身建设，不断增强关工委组织的凝聚力、执行力和影响力。

　　１、下功夫抓好领导班子建设。各级关工委积极完善学习制度和培训制度，有计划地搞好领导班子学习，分层次推进班子成员培训。市关工委对党的十八大精神和十八届三中全会精神的学习及时作出了安排；组织县乡两级关工委和市级部门、高校关工委骨干进行了培训。各县（市）区关工委和乡镇（街道）关工委、市教育局关工委都运用多种方法，加强班子成员和“五老”骨干的培训工作。一年来，全市各级关工委共组织培训438期（次），参加培训人数11701人。与此同时，各级关工委重视配齐配好领导班子，不少县（市）区关工委在组织部门的支持下，及时调整充实乡镇（街道）关工委领导班子，及时配好乡镇（街道）关工委常务副主任，为关工委工作的科学发展提供了组织保证。

　　２、下功夫抓好调查研究工作。各级关工委发扬求真务实作风，深入基层，深入青少年，有计划、有目的地开展调查研究工作。市关工委下发了开展调查研究工作的通知，一年里全市各级关工委共组织调研活动209次，撰写调查报告115篇，有3篇上报给省关工委，其中1篇在全省关工委调查研究工作座谈会上作了交流。市关工委于去年10月份召开调研成果交流会，有12篇调研报告在会上作了交流，5篇作了书面交流。市关工委将调研报告汇编成《关心下一代工作研讨文集（2013年）》。一年来，一些调查研究报告提出的建议得到党委、政府和有关部门采纳。

　　３、下功夫抓好党的群众路线教育实践活动。根据市委统一部署，市关工委紧密联系工作实际，认真扎实地开展党的群众路线教育实践活动，围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节，组织开展了 “为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”的主题学习讨论。根据中央、省市委要求，开展“四查四看”活动，开好民主生活会。建立贯彻群众路线长效机制，在16个基层关工委建立工作联系点，制定整改落实方案。通过党的群众路线教育实践活动，增强了机关干部的群众观念、服务观念和求实观念，激发了立足岗位、积极有为、奋发向上的工作事业性和积极性。

　　４、下功夫抓好宣传工作。各级关工委十分重视宣传工作，不断提高关心下一代工作的知名度和影响力。去年，市关工委申请专项资金32万元，完成门户网站升级工程，并为11个县（市）区关工委和市教育局关工委开通子网站，大大增强了网络宣传效应。同时，全市关心下一代工作在各级主流媒体上的宣传报道也大幅增长，去年在《中国火炬》杂志刊登7篇，在省级以上报刊刊登18篇，在市县级报刊刊登649篇；市、县两级广播电视报道353次，中国关工委网站录用10余篇，省关工委网站录用500余篇。各级关工委全年印发工作简报、通讯等25种171期。

　　回顾2013年，我市关心下一代工作取得了新的成绩，迈上了新的台阶。我们也清醒地看到，我们的工作仍有许多方面需要改进和加强，主要有：创建“五好”基层关工委工作需进一步深化；高校关工委的工作制度、工作队伍、工作品牌需进一步完善和加强；组织动员更多“五老”参与关心下一代工作需进一步探索和创新。

　　二、2014年主要工作任务

　　2014年全市关心下一代工作要在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加强关工委工作的意见》，按照围绕中心、突出重点、勇于创新、务求实效总要求，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针，充分发挥“五老”优势，以改革创新精神，抓住机遇，乘势而上，更好地为促进青少年的全面发展服务，努力推进全市关心下一代工作的科学发展，使我市关心下一代工作继续走在全国、全省前列，为宁波争创全国文明城市“四连冠”作出应有贡献。

　　（一）认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以改革创新精神推进工作

　　党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员，对推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展必将产生重大而深远的影响。深入学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，切实把十八届三中全会精神学习好、宣传好、贯彻好，是全市各级关工委当前和今后一个时期的首要任务。各级关工委要精心组织，坚持有重点、分步骤、多层次地开展学习活动。要通过举办学习会、培训班等形式，组织领导班子成员和“五老”骨干认真学习党的十八届三中全会精神和市委十二届六次会议精神，切实做到学深学透，准确把握精神实质。要深入学习领会中央《决定》中与关工委工作密切相关的七个方面重要精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神贯彻落实到我市关工委的具体实践中去。

　　学习领会党的十八届三中全会精神和市委十二届六次会议精神，要紧密联系思想实际和工作实际，不断增强改革创新观念和真抓实干观念。学习中，要通过回顾我国改革开放的生动实践，畅谈改革开放的伟大成就，坚定对全面深化改革的信心，做到理解改革、支持改革、参与改革。要回顾我市关工委的发展历程和取得的成绩，从中深刻领悟：我市关工委工作之所以能不断发展，走在全国、全省前列，这是与各级关工委和广大“五老”改革创新分不开的。如我市的“四点钟学校”、“假日学校”、民营企业关工委建设、乡镇（街道）关工委由退居二线领导干部任常务副主任、关工委工作的“四纳入”，等等，都是全市各级各单位关工委共同创造的创新成果。当前，面临全党全国全面深化改革的大好形势，面对关工委工作创新发展的新任务，我们要增强进取意识、机遇意识和责任意识，突出问题导向，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作作风，下决心、下功夫破解关工委工作中存在的难点问题，努力推动关工委工作在改革中取得新突破，在创新中实现新发展。

　　（二）深入开展中国梦主题教育活动，努力提高青少年综合素质

　　习近平总书记指出，中国梦的宣传和阐释，要与当代中国价值观念紧密结合起来。开展中国梦主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，是坚定青少年理想信念，引导青少年全面发展的重要举措，也是关工委一项极为重要的任务。要紧紧围绕中国梦主题教育活动，努力培育和践行社会主义核心价值观，不断教育引导青少年为实现中国梦而努力奋斗。

　　１、努力深化中国梦主题教育活动。去年，我们大力推进中国梦主题教育活动，取得了良好的效果。希望大家认真加以总结，以“放飞理想、追求梦想”为主题，努力深化中国梦的教育实践活动。要不断增强教育活动的吸引力感染力，运用青少年喜闻乐见、乐于参与的形式，广泛开展有针对性和实效性的教育实践活动。继续采用主题宣讲的方法，组织进社区、进乡村、进学校、进企业“四进”活动，深入开展中国近代史、中国共产党奋斗史、新中国建设史和改革开放史的宣传教育，让青少年认清中国特色社会主义道路是实现中国梦的必然之路，改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路。继续组织主题实践活动和主题文化活动，充分利用“四点钟学校”、“假日学校”等教育阵地，围绕传统节日、重大历史纪念日和我市确立的“爱国主义教育宣传周”、“全民读书月”、“党史教育月”等重要时机，有计划地组织青少年开展“走进爱国主义教育基地”活动、“看家乡、谈巨变”活动、读书活动和体验活动，进行以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。学校关工委在协助学校进行中国梦教育活动中，要结合开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”的教育活动，增强青少年学生社会责任感、创新精神、实践能力。

　　２、大力加强社会主义核心价值观教育。去年12月份，中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，各级各单位关工委要组织班子成员和“五老”骨干认真学习领会，并结合本地本单位实际积极抓好贯彻落实工作，切实用社会主义核心价值观教育引导青少年健康成长。要注重宣传教育，创新教育方式，设计新颖载体，运用丰富多彩的形式，在青少年中广泛开展爱国、敬业、诚信、友善的价值准则教育，使社会主义核心价值观进社区、进乡村、进学校、进企业。要注重示范引领，深入开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动，积极选树先进典型，让广大青少年学有榜样。要注重体验养成，精心组织主题鲜明、寓教于乐的社会实践活动，扎实开展“做一个有道德的人”活动，使青少年认同和践行社会主义核心价值观。要重视优秀传统文化的教育功能，全面推进以“知孝理、讲孝德、践孝行”为主题的孝德教育活动。各县（市）区、各单位和高校关工委要按照全市孝德教育工作推进会的要求，在总结和推广试点经验的基础上，全面推进孝德教育活动，并做好活动的总结表彰工作。市关工委将于下半年开展有关评比活动，并进行表彰。

　　３、着力推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设。各级各单位关工委要把建设“三结合”教育网络作为加强青少年思想道德建设的重要途径，按照服务学校教育、促进家庭教育、强化社会教育的原则，建立“三结合”教育组织领导机制，形成多方联动、有序运作的工作制度，努力实现学校教育、家庭教育、社会教育相衔接、相补充，充分发挥“三结合”教育网络作用。去年在开展中国梦主题教育活动中，许多基层关工委发挥“三结合”教育网络作用，共同计划、共同组织、共同推进，提高了主题教育活动实效。海曙区西门街道关工委于去年暑假期间，发挥“三结合”教育网络作用，创新组织形式，创新活动载体，创新教育方法，使街道内300多名中小学生竞相参与街道关工委组织的暑期活动，获得了社会各界和学生家长的交口称赞，破解了多年来城区中小学生暑期活动难以组织的问题。今年，希望大家继续积极探索，更好地发挥“三结合”教育网络的作用。

　　４、积极建设和使用好校外教育阵地。坚持“因地制宜、积极作为、创新特色、全面推进”的原则，进一步加强对校外教育阵地的建设、使用和管理。继续按照“不求所有，但求所用”的要求，采取自建自管和共建共管等方法，不断扩大校外教育阵地，经过3-5年的努力，使全市各级关工委校外教育阵地建设提高到新水平。在建好阵地的同时，要充分发挥阵地在青少年思想道德教育中的作用。为进一步完善校外教育阵地管理，市关工委准备在今年制定市级校外教育阵地活动经费补助办法。

　　（三）积极参与社会治理，努力做好服务青少年工作

　　各级关工委要坚持以人为本、服务为先原则，充分发挥在参与社会治理中的独特作用，坚持把教育人、引导人与关心人、服务人结合起来，努力为青少年办实事、做好事、解难事，为促进社会和谐稳定多做工作。

　　１、进一步发挥“四点钟学校”和“假日学校”作用。各级关工委要坚持公益性、基本性和便利性原则，更好地发挥“四点钟学校”、“假日学校”的服务功能和育人功能。积极配合市文明办、市教育局等部门继续做好“四点钟学校”的推广工作。认真贯彻落实市“假日学校”建设现场推进会精神，加大“假日学校”建设的推进力度，加强与教育行政部门的联系和协调，力争在暑寒假期间有更多的“假日学校”办在学校。积极推进“假日学校”的制度化、规范化建设，不断提高教学质量和管理水平，确保“假日学校”安全有序地运行。动员更多“五老”参与“四点钟学校”和“假日学校”的建设、管理工作，动员社会各界志愿者到“四点钟学校”和“假日学校”从事志愿服务工作。

　　２、进一步抓好青少年法制宣传教育和失范失足青少年帮教工作。各级关工委要组织关爱工作团认真学习贯彻《宁波市关爱工作团工作规则》，充分发挥关爱工作团（组）的作用，按照“六五”普法工作要求，深入开展“关爱明天，普法先行”活动。继续推进法制教育进社区、进乡村、进学校、进企业、进监所活动，积极做好对青少年的法制宣传教育工作，不断提高青少年的法制观念和维护自身合法权益的能力。积极参与“未成年人零犯罪社区”、“零犯罪学校”创建活动，在推进这两项创建活动中，要重视总结和推广现有成功经验，逐步形成规范化的创建路子。努力创新工作方法，进一步做好教育、感化、挽救失足青少年工作，并稳步提高帮教成功率。同时，要加强对失范青少年的教育、帮扶、矫治、管理，抓好临界预防。要尽早加强与有关部门的沟通联系，积极应对劳动教养制度废止后出现的新情况、新问题，协助有关部门做好社区矫正工作。继续发挥市关工委“未成年人法律咨询服务中心”作用。

　　３、进一步开展未成年人心理健康教育工作。积极会同市有关部门和机构，进一步发挥“宁波市未成年人心理健康指导中心”和市关工委“未成年人心理健康咨询中心”的作用。不断拓展工作思路，采用心理健康教育电视片、心理咨询热线、编印心理健康知识读本等方法，更有效地组织开展未成年人心理健康教育活动，努力促进青少年健康成长。县（市）区关工委要加强与有关部门联系，积极开展未成年人心理健康教育工作，争取设立面向未成年人的心理咨询热线或咨询室。

　　４、进一步做好困难青少年的帮困解难工作。继续深化“春晖关爱行动”，创新方式方法，不断扩大助学奖学基金、“爱心基金”的规模，深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动，帮助困难青少年自立自强、成长成才。高校关工委要会同学校有关部门，积极做好大学生的就业工作。

　　５、进一步参与优化青少年健康成长社会环境工作。按照市关工委与市文广新局等部门联合制定的文件精神和《宁波市网吧义务监督员工作规则》，不断扩大“五老”网吧义务监督员队伍，提高监督员队伍的监管水平。继续开展网吧义务监督工作，特别要重视对城乡结合部、城市广场等重点区域的监督工作，不断提高监管实效。根据市综治委的统一部署，积极参与校园周边治安综合治理工作，净化校园周边环境。继续加强绿色网络建设，进一步发挥“青少年绿色网络之家”的作用，为青少年提供健康便捷的上网服务。

　　（四）扎实推进“五好”基层关工委创建活动，着力加强基层建设

　　关工委工作的主体在基层，任务落实靠基层。要重视基层，强化基层。继续贯彻落实全国关工委基层工作年总结表彰会议精神，不断深化“五好”基层关工委创建活动，坚持“抓两头、带中间”的工作方法，着力加强基层建设，努力实现组织网络化、队伍优良化、工作规范化、活动经常化。

　　１、深入开展创建“五好”乡镇（街道）关工委活动。县（市）区关工委要按照创建标准，定期分析本地区创建情况，加强对乡镇（街道）关工委创“五好”活动的指导，经常深入基层了解创建工作，及时交流创建活动中的好经验，积极帮助基层解决创建中遇到的问题和困难，不断推进“五好”乡镇（街道）关工委创建工作。市关工委将于11月份召开“五好”基层关工委创建工作推进会。

　　２、着力推动村、社区关工委全面建设。县（市）区关工委要紧紧围绕“强班子、强队伍”的要求，按照村（社区）关工委的工作规则，从本地实际出发，积极指导乡镇（街道）关工委下功夫抓好村（社区）关工委的组织建设和队伍建设，确保村（社区）关工委有人管事、有章理事、有钱办事。抓住农村村级班子换届的契机，及时调整充实村关工委领导班子，并在年内抓紧搞好村关工委班子成员的培训。深入开展“六有”村关工委和“六好”示范社区关工委、“六好”社区关工委创建活动，坚持以创先活动为动力，推动村、社区关工委工作全面发展。继续在农村开展“学科技、创新业、育新人”活动，组织发动老科技人员深入农村，通过技能教育和科技咨询等途径，不断提高青年农民的科学文化素质。继续组织好省关工委提出的“十万‘五老’结对关爱农村未成年人”活动。

　　３、努力推进民营企业关工委建设。按照《宁波市民营经济关工委五年工作规划》和年度工作计划的要求，针对当前企业发展中出现的新情况新问题，创新工作思路和工作方法，加大工作力度，进一步抓好民营企业关工委组建工作，做到成熟一个建立一个成功一个，不断提高民营企业关工委组织覆盖面。深入开展“五好”民营企业关工委创建活动，按照《宁波市企业关心下一代工作委员会工作规则》和创建活动的要求，发扬改革创新精神，力争在配好“五老”人员、发挥“五老”作用上有新的突破，在充分发挥民营企业关工委作用上有新的成效。

　　４、继续加强学校关工委建设。进一步加快高校关工委建设步伐，努力推进高校关工委组建工作。切实按照《宁波市高等学校关心下一代工作委员会工作规则》的要求，配齐配好高校关工委领导班子，建立健全学习、工作等各项制度。通过有力有效的办法，积极建立一支由学校老干部、老教师等组成的工作队伍。继续推进“关爱1+1”大学生志愿者服务基地建设，努力形成符合高校实际的关工委工作特色。进一步抓好中小学校关工委领导班子建设、队伍建设和制度建设，积极发挥中小学校关工委的作用。广泛开展“五好”学校关工委创建活动，按照学校类型分类制定测评细则，促进学校关工委工作的科学发展。

　　（五）加大自身建设力度，努力提升关工委整体水平

　　各级关工委要围绕创建学习型、服务型、创新型关工委的目标，切实加强自身建设，不断增强组织凝聚力，提升工作执行力，扩大社会影响力，着力提高关工委工作科学化水平。

　　１、努力争取党委政府的重视和支持。党委政府加强对关工委的领导，是做好关工委工作的根本保证。市委市政府《关于进一步加强关工委工作的意见》，贯彻落实四年多来，极大地推动了全市的关工委工作，许多方面都呈现出新的局面。但我们也要清醒地看到，贯彻落实市委市政府“意见”还存在不平衡的问题，最突出的问题是“意见”中提出的“四纳入”要求，在一些乡镇（街道）还没有完全落实。因此，希望大家深入学习市委市政府“意见”，对照“意见”要求找差距。同时，要努力创新工作理念和工作方法，积极争取各级党委、政府的重视和支持。要围绕党委、政府中心工作，找准关工委工作的切入点和着力点，为党委政府分忧，为全局发展作出积极贡献。要主动向党委、政府领导多宣传多汇报，凡上级重要精神、重要工作事项、难点问题及日常工作，要以书面或口头形式及时汇报。总之，要通过积极而有效的工作，推动党委、政府全面落实市委市政府“意见”中提出的各项要求。

　　２、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和本地党委的统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要认真听取各方意见，及时改进工作，不断增强服务能力和工作实效；大力改进思想作风和工作作风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持奋发有为、开拓进取的精神状态；广泛开展“走基层，办实事，解难事”活动，及时解决基层工作中遇到的实际困难，为基层开展工作创造更好的条件。

　　３、高度重视关工委领导班子和“五老”队伍建设。按照市委市政府“意见”的要求，拓展工作思路，配齐配强乡镇（街道）关工委的领导班子，重点是要配好配强乡镇（街道）关工委常务副主任。切实抓紧抓好思想道德教育宣讲团、关爱工作团和校外辅导员、“五老”网吧义务监督员等骨干队伍的建设，充分发挥他们的骨干作用。要在队伍建设上创新，打破传统界限，扩大“五老”来源，动员更多“五老”和老党员、老民营企业家、老医务人员、老致富能手、老人大代表、老政协委员等参与到关心下一代工作中来。要推广镇海区关工委的做法，以县（市）区为单位，开展“五老”队伍情况调查，摸清“五老”队伍现状和今后发展趋势，为加强“五老”队伍建设打下基础。

　　４、加强学习培训和调查研究工作。以建设学习型关工委为抓手，通过集中培训、以会代训等多种方法，不断提高各级关工委班子成员和“五老”骨干的思想水平和工作水平。市关工委拟于第二季度举办骨干培训班。要重视调查研究工作，这是谋事之基、成事之道。要经常了解基层关工委的工作情况，总结和挖掘基层工作新经验，发现基层工作新典型。尤其要抓住工作中的难点问题，组织力量进行专题调研，拿出解决问题的对策，并向党委政府提出意见和建议。

　　５、注重关工委工作品牌建设。近几年来，市关工委和各县（市）区关工委总结提炼和树立了一批叫得响的品牌，召开了一系列现场推进会，对指导我市关心下一代工作起到了重要的示范和引领作用。各县（市）区关工委、市民营经济关工委和市教育局关工委要紧密结合本地实际，大力推广和普及有群众基础、有特色的品牌，不断提高本地区本系统关心下一代工作水平。

　　６、积极抓好宣传工作。各级关工委要加强与新闻媒体的合作，建立宣传工作的长效工作机制，加大向主流媒体推荐报道先进典型的工作力度，努力形成大宣传格局，扩大社会影响。重视发挥各级关工委网站和简报的作用，进一步强化关工委宣传网络和通讯报道员队伍建设。市关工委将继续做好网站和内部办公系统的完善改进工作。各县（市）区关工委要重视网络宣传工作，完善网站建设。积极向中国关工委和省关工委报送工作信息，不断提高信息质量。

　　同志们，党的十八届三中全会赋予了我们新的任务，全面深化改革的新形势为我们提供了新的机遇。我们要在市委市政府的领导下，锐意改革，勇于创新，努力开创全市关心下一代工作创新发展的新局面！