甬关工委[2014]3号
中国关工委在总结三年基层工作年活动经验的基础上，颁发了《关于进一步开展创建五好基层关工委活动的意见》，为进一步加强基层建设提出了明确的任务和要求。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步抓好五好基层关工委的创建工作，切实提高我市关心下一代工作的科学化水平，现根据中国关工委《关于进一步开展创建五好基层关工委活动的意见》精神，结合宁波实际，现就深入开展创建五好基层关工委活动提出如下实施意见。
一、充分认识深入开展创建五好基层关工委活动的重要意义
基层是关工委工作的基石，是关工委工作科学发展的基础。按照重在基层、重在实践、重在实效的基本要求，深入开展五好基层关工委创建活动，是为了建强基层、夯实基础。
（一）深入开展创建五好基层关工委活动，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措。党的十八大和十八届三中全会对基层组织建设提出了明确要求。“五好”的要求涵盖了关工委基层组织建设的主要内容，班子是关键、队伍是基础、制度是保障、创新是动力、活动是生机，继续推进创建五好基层关工委活动，必将有力地推动党的十八大和十八届三中全会关于加强基层组织建设要求的贯彻落实。
（二）深入开展创建五好基层关工委活动，是贯彻落实关工委工作方针的必然要求。急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针，进一步明确了关工委服务党委政府工作大局、服务青少年成长成才的重要任务。继续推进创建五好基层关工委活动，必将有力地增强基层关工委的凝聚力执行力影响力，激发基层关工委和广大“五老”的生机活力，对于促进基层关工委更好地做好“双服务”工作具有重要的意义。
（三）深入开展创建五好基层关工委活动，是全面加强基层关工委建设的迫切需要。基层工作年活动，有力推动了基层关工委的组织建设、思想建设和制度建设。但也要清醒地看到，我市基层关工委建设还存在不少薄弱环节，发展上还不够平衡。要进一步推动基层关工委工作科学发展，各级关工委必须进一步增强抓好创建五好关工委活动的责任感和紧迫感，加大创建工作力度，使基层建设更好地适应新形势新任务的要求。
二、把握深入开展创建五好基层关工委活动的指导思想和基本原则
（一）深入开展创建五好基层关工委活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的工作方针，以教育引导培养广大青少年健康成长发展成才为目的，以全面加强基层关工委建设为目标，继续下功夫建立健全基层关工委工作的长效机制，不断扩大五好基层关工委的覆盖面，努力推进关心下一代工作的科学发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出应有贡献。
（二）深入开展创建五好基层关工委活动应遵循以下基本原则
1.坚持围绕中心，服务大局。各级关工委要进一步增强服务大局、服务发展意识，把创建五好基层关工委活动放到党委政府的工作大局中去规划、去部署，找准结合点，选好着力点，为经济发展、社会和谐和精神文明建设作出贡献。
2.坚持突出重点，重在建设。创建五好基层关工委活动要重点抓好强班子、强队伍工作。按照创建的具体要求，通过多种方式，采用多种途径，集中主要力量，下功夫抓好基层关工委领导班子和“五老”骨干队伍建设，以好班子、好队伍带动整个创建工作。
3.坚持分类指导，注重实效。根据不同类型、不同层次关工委的特点，注重分类和分层指导，对创建活动提出不同目标和要求，增强创建工作的针对性和实效性。要切实加强对基层创建活动的检查指导工作，帮助基层解决在创建工作中遇到的困难和问题。
4.坚持改革创新，与时俱进。积极探索和把握创建五好基层关工委活动的规律，进一步创新工作理念，丰富工作载体，完善工作机制，使创建五好基层关工委活动向科学化、制度化发展。
三、明确深入开展创建五好基层关工委活动的主要标准
目前，我市基层创建活动正在不同类型、不同层面推进，已制订乡镇（街道）、民营企业、学校关工委的五好标准。同时，还开展创建六好社区关工委、六好示范社区关工委和六有村关工委活动。五好基层关工委的标准，归纳起来要着重把握：
（一）领导班子建设好。要以建设学习型、服务型、创新型关工委为目标，配齐配强领导班子，选好配好常务副主任，做到班子健全、结构合理；班子成员特别是主要领导政治坚定、作风务实，热爱关心下一代工作；班子团结，分工明确，工作积极。
（二）“五老”作用发挥好。采用多种有效形式积极动员“五老”等参加关心下一代工作，建立一支有领导层、骨干层、志愿者组成的“五老”工作队伍。乡镇（街道）关工委应建立思想道德教育宣讲团、关爱工作团、校外辅导员和网吧义务监督员等四支骨干队伍。民营企业关工委和学校关工委应根据各自工作任务和特点，建立有特色的工作队伍。对“五老”骨干队伍实行动态管理，及时搞好调整充实工作。要有计划地对基层关工委组织成员和“五老”骨干队伍进行培训，不断提高他们的思想政治素质和工作能力。发挥好、保护好“五老”的积极性和创造性，积极为他们开展工作创造良好的条件。
（三）制度健全执行好。按照科学、有效、管用的原则，建立完善学习、工作、培训、会议、总结、汇报、调查研究、财务管理等制度，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结、有台账，坚持用制度规范工作和推动工作。建立激励机制，定期对先进集体和先进个人进行表彰和奖励。
（四）积极探索创新好。发扬改革创新精神，突出问题导向，努力推进关工委的组织创新和工作创新。围绕党委政府中心工作，积极发挥关工委优势，创新工作思路，拓展工作渠道，更好地为全局发展服务。积极研究新形势下做好关心下一代工作的规律，不断推进内容形式、方法手段创新，努力形成富有特色、富有成效的工作品牌。
（五）活动经常效果好。利用各种有利时机，有计划地组织开展具有时代特征的主题教育活动，对青少年进行思想道德、科学文化、心理健康和法制等教育。牢固树立服务育人观念，创新服务方式，积极为青少年办实事、做好事、解难事。加强校外教育阵地建设，为关工委组织开展青少年教育实践活动搭建平台。
四、切实加强对深入开展创建五好基层关工委活动的组织领导
（一）落实领导责任。各级关工委要把深入开展创建五好基层关工委活动摆在突出位置来抓，措施上要更加务实，保障上要更加有力，始终以创建活动为强大动力，努力推进基层关工委的全面建设。市关工委主要是做好年度工作的部署、总结工作，积极推动和指导五好基层关工委创建活动；根据创建活动需要，及时修订创建标准；每年对县（市）区关工委、高校和直属系统关工委、乡镇（街道）关工委领导骨干进行培训；深入基层调查研究，总结推广创建活动的先进经验，选树和表彰先进典型等。县（市）区关工委、市教育局关工委和市民营经济关工委要切实担负起创建五好基层关工委活动的领导和指导责任，应按照上级的要求，结合本地区、本系统的实际，积极做好工作部署、检查指导、推动落实和总结表彰等工作。
（二）纳入整体规划。深入贯彻落实宁波市委、市政府《关于进一步加强关工委工作的意见》精神，贯彻乡镇（街道）关工委、民营企业关工委和学校关工委等工作规则，积极争取纳入党委政府工作议事日程，纳入精神文明建设规划，纳入年度工作目标考核，争取做到与党政有关工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励。进一步落实经费保障工作，切实做到关工委经费纳入财政预算。
（三）改进工作作风。各级关工委要坚持面向基层，深入基层，发扬求真务实作风，加强调查研究，及时了解和掌握基层创建活动情况，督促指导基层不断深化创建活动。要重视发现、培养和推广创建活动中的先进典型，善于运用典型推动面上的创建活动。
（四）坚持科学考评。实行分层考评和表彰的办法。高校五好关工委、市级五好乡镇（街道）关工委、市级五好民营企业关工委和六好示范社区关工委，由市关工委每两年进行一次评比和表彰。县（市）区所属中小学校五好关工委、六好社区关工委和六有村关工委的评比、表彰工作，由县（市）区关工委负责实施。市属学校五好关工委评比、表彰工作，由市教育局关工委负责实施。要按照不同类型制订五好基层关工委的考评细则，建立相应的量化标准。要建立自评自报、上级单位考核验收、表彰授牌的程序，做到不下达硬指标，不规定比例，成熟一个授牌一个。要实行动态管理，已评上五好关工委如再次考评时不合格，则取消“五好”荣誉称号。
宁波市关心下一代工作委员会
2014年2月10日 |
