在全市关心下一代工作会议上的讲话

　　（2015年1月15日）

　　余红艺

　　 
　　同志们：
　　今天，很高兴参加全市关心下一代工作会议，总结和部署关心下一代工作，表彰先进集体、先进个人以及第九届青少年科技英才和青少年“孝德之星”。关工委每两年举行一次这样的会议，对于充分调动各方面积极性，更好推进关心下一代工作，具有重要意义。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有从事关心下一代工作的老同志致以崇高的敬意！
　　这两年来，全市各级关工委和广大“五老”坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，围绕中心、服务大局，真抓实干、主动作为，为促进青少年全面发展作出了积极贡献，全市关工委工作继续走在全国全省前列。比如在教育宣讲方面，广泛开展青少年爱国主义教育活动，受教育面覆盖近60万人；开展中国梦主题教育实践活动，受教育青少年达28余万人次。连续三年开展青少年孝德教育活动，在全市乡镇（街道）和中小学校实现了全覆盖。举办法治讲座3600多场次，受教育青少年50万人次。比如在参与社会治理方面，联合有关部门出台了关于推进“假日学校”建设的工作意见，在民营企业设立失足青少年帮教基地，成立了宁波市关心下一代基金会。仅去年一年就帮教失足失范青少年2500多人，新建校外教育基地50个，印发未成年人心理健康教育资料1.4万册，资助困难学生1.8万人次，全市有5000多名困难青少年与“五老”结成帮扶对子。这些成绩的取得，凝聚着广大老领导、老同志的心血和辛劳，彰显了忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，对此，市委、市政府高度肯定。
　　关心下一代就是关心党和国家事业的美好明天，就是关心我们城市的美好未来。高度重视对青少年的教育培养，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。习近平总书记强调指出，少年强、青年强则国强。要高度重视和关心爱护青年一代，为他们成长、成才、成功创造良好条件。刘云山同志去年11月26日在全国离退休干部表彰大会上指出，“特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的‘第一粒扣子’、树立正确的世界观人生观价值观”。市委、市政府高度重视关心下一代工作，市委刘奇书记多次对关工委工作作出重要批示，感谢广大“五老”的无私奉献，肯定成绩，提出要求，寄予殷切期望。当前和今后一个时期，是我市实现“两个基本”目标的关键时期，也是全面推进新形势下关心下一代工作的重要时期。我们一定要切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，努力开创全市关心下一代工作的新局面。下面，我讲三点意见：
　　一、紧贴发展要求，增强服务大局的担当意识
　　关注大局、服务大局，是做好关工委工作的重要原则。过去的一年，全市上下坚定信心抓发展，合力攻坚促改革，经济社会总体保持健康发展态势。据测算，预计全市地区生产总值增长7.5%左右；完成财政总收入1791亿元，增长8.5%，财政收入位于计划单列市第2位，居深圳之后，青岛之前；港口集装箱吞吐量为1850万标箱，增长10%，从世界第6位上升为第5位；全年实际利用外资突破40亿美元，创历史新高。在经济增长持续回升的同时，生态环境持续优化，社会民生持续改善，社会保持和谐稳定。今年是全面深化改革的关键之年，也是全面深化法治宁波建设的开局之年，我们既要全面完成“十二五”任务，又要科学谋划“十三五”发展，各方面的任务十分繁重。特别是当前经济发展开始进入新常态，这主要表现为“四个转向”，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。前几天召开的市委经济工作会议提出，主动适应发展新常态，必须通过改革攻坚、创新攻坚、环境攻坚“三大攻坚”，走出一条有质量、有效益、有活力、可持续的发展新路子。关工委要做好今年工作，必须服从和服务于市委、市政府中心工作，把自身工作放到全市大局中去谋划推进，进一步理清思路，明确任务，引领和推动关心下一代工作科学发展。关工委服务大局有许多切入点，我感到以下三个方面需要引起重视：
　　一是要主动融入法治建设大局。去年底召开的市委十二届八次全会，对全面深化法治宁波建设作出系统部署，其中对青少年法治教育等方面工作提出了明确的要求。各级关工委要围绕法治宁波建设的新要求，更深入地开展“关爱明天、普法先行”活动，更广泛地在青少年中开展宪法教育，积极推进法治宣传教育进校园、进企业、进农村、进社区，使广大青少年的心中从小就种下法治的种子。要继续参与创新社会治理，积极做好“五老”网吧义务监督工作，切实做好失足失范青少年帮教和归正帮扶工作，不断优化青少年健康成长的社会环境，推动更多的学校、社区、村实现“未成年人零犯罪”。
　　二是要主动顺应改革创新潮流。改革创新是时代发展的最强音。推动青少年成长成才、全面发展，培育创新精神是一个重要方面。对关工委工作来讲，不仅要以改革创新精神解决工作中的实际问题，更要着力培育广大青少年的创新精神。在开展教育培训活动、帮扶青年成才致富过程中，各级关工委既要把道德法制、科技知识和专业技能，送到田间地头和企业商户，更要大力倡导“创新才能发展”的理念，进一步激发青年农民、青年工人的创业创新热情，形成大众创业、万众创新的氛围。
　　三要主动参与环境攻坚工作。去年以来，我市部分关工委联合有关单位积极发动广大青少年，争当“五水共治”的宣传员、监督员和践行者，抓得非常有成效。今年市委提出的“环境攻坚”的一项重要内容，就是要加大对环境“脏乱差”和“黑臭河”的整治力度，对此需要继续动员青少年自觉行动、热情参与。同时，当前也是我市争创文明城市“四连冠”的关键时期，各级关工委要继续发挥好自身的优势作用，共同优化青少年成长社会环境，为提高宁波城市文明水平作出新的贡献。
　　二、坚持以人为本，提升服务青少年的实际成效
　　做好新形势下的关心下一代工作，必须坚持以人为本、服务为先原则，把教育人、引导人与关心人、服务人结合起来，使道德教育具体形象、入脑入心，使服务关怀切合需求、符合实际，推动关心下一代工作实现更大的社会效益。重点是要抓好以下两个方面：
　　一方面，要提高核心价值观教育的实效。社会主义核心价值观是思想道德建设的灵魂和根本。最近，市委制定了《宁波市培育践行社会主义核心价值观落细落小落实行动纲要》，以“爱心宁波·尚德甬城”为主题，大力推进社会主义核心价值观在宁波的培育和践行。各级关工委要围绕培育核心价值观这一个根本任务，注重宣传教育、示范引领、实践养成三者相统一，教育引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要科学安排教育内容，在深化中国梦教育的同时，广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”的主题教育活动，继续开展“知孝理、讲孝德、践孝行”的孝德教育活动，同时要把这些教育活动融会贯通，进一步增强教育效果。要以抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，组织开展主题宣传教育活动，积极向青少年讲历史、讲传统，引导青少年切实增强爱国情感。要创新教育载体，重视实践教育、体验教育、养成教育，组织引导青少年走出校门、家门，在社会大课堂中增知识、长才干。要拓宽教育领域，积极推进学校、家庭、社会“三结合”教育，形成三方面教育互联互动互推的良好局面，全面推动主题教育进学校、进家庭、进社区，形成共同抓好青少年思想道德教育的强大合力。
　　另一方面，要提高青少年关爱活动的成效。坚持问题导向和需求导向，进一步强化服务理念，努力为青少年办实事、做好事、解难事。要注重制度化、规范化管理，动员更多“五老”以及社会志愿者参与进来，更好地发挥“四点钟学校”、“假日学校”的服务和育人功能。要配合有关部门，探索创新帮教失足青少年的有效方法，特别是要从学校、看守所、法院少年庭、省未管所和社区等环节，做好全程关爱工作，预防未成年人违法犯罪，不断提高帮教后明显进步的比重。要注重青少年心理健康教育，更好地化解“心结”，引导他们保持理性、平和、包容的心态。继续深化“春晖关爱行动”，开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动，关心弱势青少年群体，力所能及地为他们排忧解难，让他们切实感受到社会的温暖、社会的正能量。
　　三、加强自身建设，强化有效履职的组织保障
　　关心下一代工作是党的工作的重要组成部分。各级党委、政府要进一步加强对关心下一代工作的领导，经常听取关工委工作的汇报，及时研究和解决关工委工作中的困难和问题，真正做到思想上重视，工作上支持，经费上保障。组织、宣传、政法、教育、财政、文化、工会、共青团和妇联等部门，要主动支持关工委工作，共同做好青少年工作。各级关工委要根据各自实际，从思想上、作风上、组织上、制度上，全方位加强自身建设，确保各项工作职能顺利履行，真正发挥好党委政府培养教育青少年的参谋助手作用。
　　一要夯实基层基础。深入开展“五好”关工委活动，及时总结交流工作中的好经验好方法，争取更多的基层关工委达到“五好”标准。要进一步拓展关工委组织覆盖面，扎实推进民营企业关工委建设，抓实抓好学校关工委工作，启动首批“五好”学校关工委评比活动，在服务青年员工发展、关心青年教师成才、关爱青年学生成长上发挥更大作用。
　　二要加强队伍建设。积极创建学习型、服务型、创新型组织，抓好自身理论学习，特别是要加强对专职干部的教育和管理，提高他们的思想、业务素质，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专职干部队伍。要进一步发展壮大“五老”队伍，重视吸收更多的老专家、老教师、老教授参加关心下一代工作，更好地发挥他们在知识、教育经验方面的优势。要着力建设好思想道德教育宣讲团、关爱工作团、校外辅导员和网吧义务监督员等“五老”骨干队伍，努力推动我市关心下一代工作再上新台阶，为我市实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新贡献。
　　新春佳节即将到来，在这里我向大家拜个早年，衷心祝愿广大“五老”健康长寿、晚年幸福！祝同志们工作顺利、阖家幸福！