砥砺奋进新时代，凝心聚力新作为
努力谱写关工委工作新篇章
区关工委专职副主任 贺友谊
（2018年3月30日）
各位领导、各位“五老”、同志们：
今天，我们召开全区关心下一代工作会议,主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾总结2017年工作，研究部署2018年工作任务。现在，我代表区关工委向大会作工作报告。
2017年主要工作回顾
2017年，区关工委深入学习贯彻党的十八届六中、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、区群团工作会议精神，按照围绕中心、突出重点、创新发展、务求实效的总体要求，充分发挥“五老”优势，坚持不懈地抓好青少年社会主义核心价值观教育，更好地为青少年的成长、成才服务，全区关工委各项工作取得了新成绩。
一、认真学习调研，关心下一代工作的认识和水平进一步提高。
（一）认真组织学习。利用年度工作会、季度例会、学习培训会等，多层次地组织各级关工委干部和“五老”骨干集中学习区第八次党代会精神、习近平“7.26讲话”精神和党的十九大报告等，并印发学习资料进行解读辅导，增强关工委干部和“五老”同志的责任感、使命感，促进了思想认识和工作水平的提高。在关心下一代工作的道路上不忘初心，继续前进，更加贴近青少年的实际，真正做到应所需、展所长、尽所能、有所为。
（二）积极开展调研。组织全体人员对8个街道关工委、40余所假日学校进行走访和调研，听取基层关工委建设情况并提出有针对性的工作建议，促进各项工作的开展。区教育局关工委领导班子调整后，对全区各街道36所中小学进行走访调研，调整并完善了各校关工委领导班子，落实了关工委的经费，为今后更好地做好关心下一代工作打下基础。
（三）创新管理运行模式。按照“五老”队伍“组合联谊化、管理社团化、运作项目化、服务专业化”的要求，成立了北仑区关心下一代工作协会，完成了“关工委+协会+工作团”管理体制改革，下设十个工作团（组），“五老”骨干从年初的三十余名迅速发展到115名，既实现了“五老”队伍量的扩张，又降低了这支队伍的平均年龄，增强了服务青少年能力与活力。23名协会理事在区关工委的领导下，区、街道、社区（村）三级关工委组织，区关工委与协会、协会与各工作团（组），分工不分家，步调一致、相互协作，在青少年教育上翻开了新的篇章。小港街道关工委借鉴“四化型”发展经验，大力吸纳“五老”骨干，并根据其专长，进行科学合理分组，完善了思想道德宣传队、才艺指导队、科技传承队、护苗队、网吧义务监督团及校外辅导队，人数达到近100名。目前，小港街道关工委“五老”队伍达到223人，其中骨干57人，护苗队人数166名。据统计，关工委系统全年获得各级各类项目资助经费9.9万元。
二、突出核心价值观教育，未成年人思想道德建设进一步加强。
（一）扎实开展社会主义核心价值观宣传教育。清明节期间，各级关工委发动“五老”积极配合学校，以“缅怀先烈·奉献祖国”为主题，通过祭扫烈士陵园、网上追思、主题征文等多种形式，激发青少年的爱国热情。全区参与各类教育活动的“五老”383人次，受教育青少年达30556人次。新碶街道关工委统一为辖区内15所中小学校、幼儿园安排清明期间祭扫革命烈士教育活动，落实活动的具体时间、人数、交通、带队老师等。为提高教育效果，还专门召开革命烈士事迹讲解员的集体备课会议，统一认识，把习总书记的讲话精神“培育和践行核心价值观要从小做起”，渗透到烈士墓前的讲解中去，使学生真正受益。
（二）精心组织多种主题教育实践活动。
2017年是建军90周年和香港回归20周年纪念日，区关工委以假日学校为阵地开展了以“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育为重点的“三爱、三德、三法、一守则”系列教育活动。
1.爱国教育，激发青少年树立远大理想。各假日学校采取“动”“静”结合的教学模式，组织红色电影展播、爱国歌曲演唱赛、军营开放日，香港回归20周年手绘报制作等活动，让爱国主义精神在青少年心中牢牢扎根。戚家山街道关工委与蔚斗小学分别组织编写了《乡愁中的戚家山》《浃水泱泱》两本乡土教材，通过学习身边的历史文化、引导学生从小养成爱乡亲乡情结，还组织300多名学生实地参观戚家山营垒、蔚斗小学旧址、李氏家族纪念馆等爱国主义教育基地，激发学生们的爱国情感。
2.道德教育，培养青少年建立高尚情操。在德孝讲堂、法制教育等常规课程外，开办风尚故事会、家规家训朗诵会等活动，寓教于乐。新碶街道海棠社区假日学校开展了“孝德文化跃上墙”“孝在我心中”征文收集等系列活动，并编印了《孝在我心中》一书，帮助青少年不断提高思想道德素养，自觉传承“知孝理、讲孝德、践孝行”孝德文化。大碶街道横杨社区等假日学校以国学教育为主线，发挥“和风宣讲团”“向日葵俱乐部”成员的作用，通过诵经典、吟诗文、行古礼以及文明礼仪、环保实践、科普活动等形式，将道德教育有机地融入于社会主义核心价值观教育之中，收到了很好的效果。
3.绿色教育，提升青少年生态环保意识。开展了“剿灭劣V类水关工委在行动”专项活动，全区各级关工委和“五老 ”志愿者，结合治水保水、垃圾分类等工作，组织青少年开展了绿水青山共分享——争做环保小达人；从我做起，助力剿劣——小小“河小二”在行动；童心梦想，五水吾绘——“五水共治”手抄报制作比赛；安全自护，防范未然——青少年暑期自护教育课堂；生态文明，你我同行——参观北仑区生态文明教育馆等活动。新碶街道关工委开展了以“五水共治、剿灭劣V类水”为主题的教育图片巡回展览，2000余名小学生和假日学校学生受到了教育。霞浦街道东泰河支流、沙湾河沿线，14位“五老”志愿者有计划地分组进行地毯式巡查，清理河岸垃圾，劝阻不文明行为，对居民进行宣传。郭巨街道关工委组织辖区内假日学校全体师生在参观区生态文明教育馆的同时，还举行了宣誓仪式，增强了孩子们的环保意识，强化了绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明理念。
4.法制教育，提高青少年守法自护能力。各假日学校邀请派出所民警、律师事务所律师、法院的宣教科同志开展青少年懂法、守法、护法知识讲座；以报刊、影视等多种媒体为依托，广泛开展青少年喜爱、便于参与的法制实践活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，在体验中增强法制观念，远离诱惑，防范犯罪。
三、特色品牌创建工作成效明显，知名度进一步提升。举办假日学校已经成为各社区、村一种自觉行动。全区近八十所假日学校均建有完善的领导班子、管理网络、规章制度、志愿者队伍、课程数据库以及应急预案等，管理制度不断完善，办学水平不断提高，运行模式更加规范，假日学校的职能定位从创办初期的解决青少年假期时“无人管、无处去”困境，转变成了“创新社会管理、分担家庭困难的实验基地，全日制学校素质教育的校外活动基地，全社会关心青少年健康成长的工作基地”。据统计，2017年暑期全区共开办假日学校77所，参加学生4300余名，其中有1250余名“小候鸟”。假日学校活动得到了各中小学校及社会各界志愿者的大力支持，在职教师参与达620名，“五老”人员728名，大学生444名，志愿者总人数达到3087名，筹集办学经费130余万元。假日学校举办期间，区关工委组织开展了优秀微视频、手绘报评选活动，并将优秀作品编印成《七彩童年》画册。2017年，先后有台州市、福建省泉州市近二十个区县市分别组团前来我区考察交流。《中国火炬》杂志三位记者特地来我区考察，听取关工委同志举办假日学校的经验介绍，还对新碶街道银杏社区假日学校进行了实地考察。特别值得一提的是小港街道渡头董社区虽然举办假日学校才二年时间，但在街道关工委的指导下，工作细致扎实，管理规范到位，迅速赢得了当地群众的信任称赞，学生人数急增到136人，开办了三所假日学校才满足了学生的入学需求。
“书香家庭”项目创建范围不断扩大，社会效益明显，多次得到省关工委领导的表扬。2017年又有1009户家庭成功创建“书香家庭”。该活动开展以来，共有12503户家庭获得“书香家庭”荣誉称号，累计发放奖励书券达72万余元。继续和区慈善总会合作开展“关爱书香梦”活动，为区域内义务段学校贫困家庭的100名孩子发放了3万元的的书卡。继续与北仑新区时刊社合作，开辟“书香家庭”专栏，每月两期报导分享书香家庭代表的亲子共创经验。
另外，新碶街道紫荆社区的“阳光家园”、小港街道谢墅社区的“五位一体”少数民族未成年人健康成长体系、朱田社区的“阳光课堂”、山下社区假日学校的“7+X”星级量化管理模式等工作品牌正在逐步形成。
四、开拓校外教育阵地，阵地建设与使用进一步拓展。2017年，新建街道一级青少年校外教育阵地6个，使全区校外教育阵地增加到30余个，大大拓展了青少年节假日学习教育的场所，拓展了服务领域。小港街道谢墅社区关工委搭建的“农夫体验营”“民族融和馆”“56小花欢乐吧”三个青少年校外教育平台，不仅解决了当地学生放学后无人看管的困境，也为青少年开辟了相互交流学习、共同提高、增进友谊的好去处。白峰街道的革命历史纪念馆，春晓街道昆亭社区刘慈孚故居，以及梅山街道盐场纪念馆等成了青少年接受校外教育的好去处。
为提高教育阵地的育人效益，区关工委在小港街道召开了全区校外教育阵地建设与使用推进会，通过实地参观、典型交流、领导讲话，让全区各级关工委、“五老”骨干学习有标杆、工作有思路、努力有方向。另外，协会下属的校外教育阵地辅导团，在团长钱树德老师的策划带领下，汇集区域内青少年校外教育阵地资源，按照“非遗文化系列”“红色教育系列”“科技文化系列”“爱国教育系列”等，着手打造北仑区域校外教育阵地群，为广大青少年提供丰富多样的校外教育时空。
五、参与创新社会治理，服务青少年工作进一步深化。
(一）做好关爱特殊群体工作。2017年春节前，区关工委和关爱工作团同志一行前往小港街道探望2名特殊青少年，在了解他们生活、工作等情况的同时进行了教育引导，还为他们捎去节前慰问金和慰问品。新碶街道紫荆社区的阳光家园的“五老”们用爱心和耐心为特殊青少年送关爱，柴桥实验小学的“四点钟爱心学校”等都体现了社会的温暖与关爱。
（二）配合做好社会文化环境优化工作。联合区文体局两次组织30名区级网吧义务监督员座谈交流会，并进行相关业务培训，进一步规范网吧义务监督工作。30位义务监督员按各自所在的辖区分组，按照《宁波市网吧义务监督员工作规则》的要求，依法依规开展网吧义务监督工作，积极参与校园周边治安综合治理工作，净化校园周边环境。全年共检查网吧99家，开展监察活动1174人次，及时劝导和制止违规行为，为广大未成年人筑起了一道防火墙。
（三）积极做好宣传工作。根据区政府部署，2017年10月对各部门网站实行统一关闭。区关工委积极争取，对历时12年曾经3次改版的网站又重新进行改版，以子网站形式挂靠到市关工委网站，继续发挥网站的宣传作用。向上级关工委报送的信息中，省关工委新星网录用33则、市关工委网站录用200余则、市关工委简报录用4则。同时，区关工委还积极加强与当地新闻媒体的合作，主动争取他们的重视与支持，营造良好的育人环境和工作氛围。反映我区关工委工作的信息在省级以上报刊录用7篇，市、区级报刊录用20余篇，区级广播电视报道分别达60多次。
2018年主要工作任务
2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的关键之年，也是改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全区关心下一代工作要在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实关工委组织建设，牢牢把握立德树人的根本任务，深入开展以培育和践行社会主义核心价值观为主线的主题教育活动，为实现“更高水平全面建成小康社会，早日跻身全国一流强区最前列”战略目标作出新贡献。
一、学习贯彻党的十九大精神, 在学懂、弄通、做实上下功夫
1.抓系统培训，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。学习党的十九大精神，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装我们的思想头脑，指导工作实践。全区各级关工委要开展形式多样的学习教育活动，紧紧围绕“新时代关心下一代工作怎样有新作为”这一主题，精心研究和谋划奋进新时代、开创新局面的重点工作。区关工委计划在五月份组织全区“五老”骨干开展为期三天的十九大精神学习培训活动。
2.抓全面培训，学习教育活动覆盖全区各级关工委组织。各街道、教育局关工委要制定切实可行的十九大学习宣传教育活动计划，积极组织好多形式、分层次、全覆盖的“五老”骨干学习培训，实行一级抓一级，逐级抓落实，做到一个不漏、一个不少，覆盖到各社区、村以及民营企业关工组织。通过培训学习，办争实现“不忘初心、牢记使命”的宗旨教育到位，“进入新时代，要有新作为”的奉献精神领悟到位。
3.抓行动落实，将十九大精神结合到各项工作之中。学习十九大精神，要激发广大“五老”贯彻新思想、建功新时代的自觉性和积极性，切实按照十九大提出的新任务、新要求，找准工作的结合点和着力点。要充分发挥各级关工委、协会各工作团（组）的作用，利用假日学校、四点钟学校、乡村文化礼堂、校外教育阵地等，深入学校、社区、村、企业，面向广大青少年搞好学习宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，真正让青少年听得懂、能领会、受教育。
二、全面深化改革创新，在关工系统工作难点上求突破
1.深入推进“关工委+协会+工作团（组）”管理体制机制改革，及时总结工作成果与成功经验。要有“敢为天下先”的精神，将党的十九大对群团组织改革提出的新要求落到实处，不断深化“四化型”发展模式。协会各工作团（组）、各级关工委要按照“四化型”的要求，不断壮大“五老”队伍，稳步拓展服务领域，从青少年的发展需求出发，根据自身“能力”积极主动地参与政府购买服务，为广大青少年提供覆盖广泛、快捷有效的服务体系。偏远街道关工委在积极动员本地“五老”基础上，要加强与协会的联系与合作，争取当地教育、团委、妇联等部门的大力支持，通过聘请协会会员、与专业团组进行合作等途径，带动本地青少年服务教育工作，形成常态，以破解当地“五老”人才紧缺的困局。
2.努力建好民营企业关工委，进一步提高青年农民青年职工的科学文化素质。根据《关于进一步加强新形势下民营企业关工委工作的意见》（甬关工委〔2017〕7号）文件精神，区关工委将民营企业关工委建设列入各街道关工委工作考核内容。各街道关工委要根据区关工委提供的企业名单，按照企业不同的规模与特点，积极争取企业经营者的支持，分类分批组建企业关工委，做到条件成熟一个建一个，成熟一批建一批。民营企业关工委要服务于青年农民、青年职工的成长成才，大力开展学文化、学科技、学管理活动，要加强与区域内职业技术院校的联系与合作，善于借力，共享资源，通过各种方法和渠道，不断提高他们的科学文化素质。在农村继续深入开展“学技能、创新业、育新人”活动，积极组织老科技人员深入农村，组织青年农民学科学、用科学，帮助他们科技致富。
3.进一步整合与利用当地教育资源，发挥资源效益最大化。力争将更多的假日学校办在教育系统的学校里，既是市文明办、市教育局和市关工委等五个部门联合下发的关于推进“四点钟学校”“假日学校”建设工作的意见要求，也是切实提高假日学校办学水平、提升假日学校办学效益的有效举措。各街道关工委、社区、村关工委要积极主动地联系相关中小学校，切实消除“怕联系协调烦，碰红灯；怕交通路线变，出安全事故；怕管理难度增大，易出事”的“三怕”思想，努力争取当地学校的大力支持，进一步形成领导有力、共办有方、安全有序、成果共享的办学模式。
三、扎实开展主题教育活动，在教育效益上做文章
1.积极组织开展“弘扬‘红船精神’，争当时代新人”主题教育活动，引导广大青少年当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者。要把弘扬“红船精神”与传承“四明精神”和“宁波精神”结合起来，广泛深入开展党史国史和改革开放教育。要充分利用“七一”“十一”和清明节等重要时间节点，组织青少年参观革命纪念地、纪念馆，开展红色文化宣传教育活动，从中受到“红船精神”教育。
2.以区第四届“十佳小孝星”评选为契机，全面深化“知孝理、讲孝德、践孝行”孝德教育主题活动。“十佳小孝星”评选活动是我区开展孝德教育的重要载体，各级关工委特别是学校关工委要充分认识这项活动的重要意义，切实加强领导，做到整体部署、广泛发动、全员参与，把真正具有爱心、有孝心的青少年推荐上来。要加强宣传力度，通过深入挖掘采访，运用报纸、网络、广播等各种媒体平台，宣传小孝星们鲜活、感人的事迹，扩大活动的覆盖面和影响力，提高宣传教育效果。
3.加大合作共享力度，进一步抓好青少年的法治教育。继续组织开展“关爱明天·普法先行”活动，深入开展《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《宁波市文明行为促进条例》等法律法规宣传教育活动。加强与区法学会、司法局、检察院、教育局等的联系与合作，利用各种平台，特别是假日学校办学期间，扎实开展法制教育宣传系列活动。积极参与“全国青少年普法教育示范区”“全国青少年普法教育先进单位”“零犯罪学校”创建活动。坚持法治教育与道德教育相结合，创新工作方法，继续发挥区关爱工作团的作用，积极配合司法部门、社区娇正工作站，进一步做好教育、感化、挽救失足失范青少年工作。
四、争创服务型关工委，在不断提高服务青少年水平上求实效
1.不断完善关工平台，进一步拓宽服务青少年工作体系。各级关工委、区关工协会要充分挖掘与利用本地显性和隐性的教育资源，着重在乡村文化礼堂利用、特色家长学校创建、假日学校、四点钟学校、青少年教育实践基地以及网络、电视、电话服务平台上进行有效探索，不断完善覆盖广泛、快捷有效的关爱服务青少年的工作体系。要加强服务平台建设管理，做到有工作团队、工作制度、工作计划和工作经费，不断解决在服务青少年工作中存在的不平衡不充分的问题，提升广大青少年的获得感、幸福感和安全感。
2.坚持服务青少年的正确方向，尤其是特殊青少年群体的关爱帮助。要进一步做细做实困难青少年的帮扶工作，逐个落实留守儿童的结对帮扶工作，积极争取各类社会资源，深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动，帮助困难青少年解决经济困难、消除心理障碍、提高学业成绩，自立自强，成长成才。
3. 注重育人方式方法,不断提升服务青少年工作水平。服务教育青少年要注重做到三个“有机结合”。一是“两史”“三爱”“三德”“一守则”教育活动和“三法”教育有机结合，强化青少年明确法律底线和行为边界，增强法制观念和自我保护能力。二是社会实践活动和素质教育有机结合。要通过组织开展系列教育活动，特别是要抓住今年改革开放40周年的契机，组织广大青少年进行社会调查、参观考察、研究性学习，用改革开放取得的伟大成就来教育青少年学生。三是学校教育和家庭、社会教育有机结合。青少年生活在家庭、学习在学校、成长在社区（村），各方合力才能形成青少年顺利成长成才的环境。各级关工委加强纵横向联系，上下齐心、左右合力，不断优化青少年成长发展的环境条件，努力形成目标一致、齐抓共管的育人网络。
五、不断加强自身建设，在提高关工委凝聚力战斗力上谋发展
1.高度重视关工委领导班子建设和“五老”骨干队伍建设。要积极争取党委组织部门的支持，配齐配强街道关工委的领导班子，特别是街道关工委常务副主任。继续认真组织开展“两学一做”学习教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，不断提高奋力新时代、建功新时代的思想素质和工作能力。要按照志趣相投、专业相近的方法，不断壮大关工协会工作团（组）及“五老”骨干队伍。
2．以目标管理为导向，以学习培训为载体，着力提高履职能力。进一步细化区对街道关工委年度考核目标管理工作，明确各街道关工委工作目标，全面部署年度工作任务，做细做实各项工作。各级关工委要加强对协会主要成员、基层关工委班子成员和“五老”骨干的培训提高工作，做到使用与培训并重，考核与“尽能”兼顾，进一步提高履职能力与水平。要切实加强“五好”基层关工委创建工作，通过“单位申报——街道关工委测评——区关工委抽查认定”的办法，进一步推动基层“五好”关工委建设活动，不断扩大“五好”基层关工委覆盖面，确保到2020年区关工委命名的“五好”关工委达到50%以上。
3.加强与主流新闻媒体联系，不断完善宣传工作机制。要进一步重视宣传报道工作，广泛宣传广大志愿者在服务教育青少年中先进典型事迹，大力弘扬“五老”精神。要主动适应信息化发展的新形势，掌握运用微博、微信、微视等新媒体，为青少年营造一个优良的成长成才环境。要继续加强宣传网络和通讯员队伍建设，配齐配强通讯报道员，不断提高通讯员队伍的综合素质，鼓励有条件的单位配备一名写作能力强、电脑水平高、年轻且热心关工事业的专兼职通讯员。要及时向上级关工委报道关工信息，积极向《中国火炬》杂志、中国关工委网、中国火炬网、浙江省关工委《新星》杂志、浙江省关工委网提供高质量的稿件。
同志们，新时代要有新气象，新征程呼唤新作为，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，勇于改革创新，坚持求真务实，致力真抓实干，努力谱写我区关心下一代工作新篇章！
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