在全市企业关心下一代工作推进会上的讲话

（2024年11月22日）

翁鲁敏

同志们：

在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、迎接市关工委成立35周年之际，我们召开全市企业关心下一代工作推进会，研究推进企业关心一代工作高质量发展。

刚才，5个区（县、市）关工委和1个国企关工委进行了经验交流，他们结合实际，因地制宜、积极探索，形成了各具特色的工作品牌。特别是慈溪市作为民营经济强市，高度重视民营企业关工委工作，在实践中创新形成了“三三五”工作方法和“五六八”工作体系，为我们作出了示范表率。其他区（县、市）也有一些好的做法，我们已经将各地经验交流材料汇编成册，供大家学习

宁波是民营经济大市，抓好企业关心下一代工作，一直都是我们的重点。自2007年建立第一家民营企业关工委以来，宁波的企业关工委工作经历了不断探索、不断规范、拓展提升的发展阶段。各级关工委紧紧围绕“坚持服务企业、服务青年职工、服务社会”的宗旨，以改革创新精神和求真务实作风，积极作为、真抓实干，走出了一条富有特色的关心下一代工作新路子。

一、坚持党建引领、制度创新，构建体制机制新平台

制度建设是做好企业关心下一代工作的重要保证。早在2009年市委市政府《关于进一步加强关工委工作的意见》中就明确指出，规模以上的企业应积极创造条件建立关工委组织，进一步健全组织网络体系。同年，市关工委制定《宁波市关心下一代工作委员会工作规则》，企业关工委设置和运作更加规范。2010年市委办公厅、市政府办公厅转发了市工商局、市关工委、市民营企业协会《关于加强民营企业关工委工作的意见》，明确了民营企业关工委的5项主要工作任务、4项自身建设内容和“六有”工作保障。2011年市关工委制定了《宁波市民营经济关工委五年工作规划（2012-2016）》，当时有近四分之一的规上民营企业建立了关工委组织。同年，市关工委决定在全市民营企业关工委中开展创建“五好”关工委活动。2017年市委组织部、市关工委联合印发的《关于进一步加强民营企业关工委工作的意见》中，明确了“条块结合、以块为主”的建设思想，强调了党建带动关工委建设的基本思路。2024年市委办公厅、市政府办公厅印发的《推动新时代关心下一代工作委员会工作高质量发展重点任务清单》，进一步明确了新的重点任务及分工，有力推动“大关工”格局的形成。各区（县、市）积极响应，有针对性的出台了实施细则、工作指南等。如慈溪市关工委制定《民营企业关心下一代工作指南》《慈溪市民营企业关工委工作细则》，鄞州区关工委出台《民营企业关工委工作实施细则》等，更加具体的阐述了民营企业关工委的工作原则、内容、建设方式、工作方法等。余姚市关工委的《“五好”民营企业关工委测评细则》，对五好”民营企业关工委建设标准进行了分类细化。北仑区关工委形成《工业社区关工委工作规则》文本。目前全市已基本形成了推进企业关心下一代工作的制度体系。

二、坚持因地制宜、固本强基，拓展组织建设新路径

按照党建带关建的基本思路，重点在建有党组织的规上民营企业建立关工委，目前全市共建有关工委组织1760个。在中小民营企业相对集中的工业社区（园区）、楼宇社区、商务楼宇等，依托区域性党组织建立同级关工委，目前全市共建有工业社区关工委23家、工业园区关工委9家、楼宇社区关工委3家、商务楼宇关工委10家、商圈关工委3家。对一些相对分散的小型企业，依托商会或行业协会党组织，建立行业性关工委，目前全市共建有协会关工委13家、商会关工委4家。探索建立民营企业关心下一代工作联盟，目前全市共建有3个民营企业关心下一代工作联盟。2024年初，推动市国资委建立关工委，所有市属国有集团公司建立关工委组织，集团公司党委书记、董事长任关工委主任，明确理想信念教育、关爱帮扶等7项工作任务。

三、坚持聚焦需求、精准关爱，丰富助力成长新方法

始终坚持“急企业所急、想青工所需、尽关工委所能”的工作方针，以立德树人为根本任务，深入推进红色基因传承工程，组织“五老”宣讲团进企业，老青携手一起跟党走的氛围更加浓厚。海曙区关工委利用重大节庆活动，组织“五老”进商圈对青年职工进行爱国主义宣讲等。认真开展青工职业素养提升行动，动员老企业家、老专家、老工匠、老模范等“五老”与青年职工结对传帮带，每年开展技能培训近千场次。镇海区关工委积极在企业中培育劳模工匠创新工作室，协同开展“劳模带兵”和“名师带徒”活动。关爱帮扶困难青年职工和特殊青年职工，教育引导他们正确应对挫折和困难，不断增强他们的获得感和幸福感。江北区关工委实施“向阳而生-江北区‘工疗结合’心智残疾人就业帮扶志愿服务项目”，为特殊青年职工提供康复训练和技能培训。奉化区关工委联合区总工会等开展“我为青工做件事”活动。象山县日杂商会关工委抓帮困献爱心，通过结对帮扶、资助贫困学生等方式，积极履行社会责任。引导企业积极参加扶弱助残和关爱留守（困境）儿童等活动，结对困境（留守）儿童，关爱孤独症儿童并提供专业性帮扶，市轨交集团关工委开展“甬远有爱·星光同行”“星球行动”等关爱孤独症儿童公益项目。

四、坚持品牌培育，示范引领，打造企业关工新名片

注重发挥品牌引领，通过品牌建设推动企业关心下一代工作走深走实。近年来，精心设计载体，丰富服务内容、创新关爱形式，在实践中形成了一批亮点突出、特色鲜明的工作品牌。25年公益性办学的“假日学校”，每年有包括6000多名小候鸟在内的约7万名少年儿童入学，解决了许多青年职工家庭的后顾之忧。慈溪市“三三五”工作方法和“五六八”工作体系，为各地提供了民营企业关心下一代工作全面发展的样板。“北仑区“工业社区关工委”工作品牌，在全区20个工业社区建立关工委组织，通过党建引领将企业关心下一代工作融入园区治理和服务企业生产和员工生活之中，服务覆盖近5000家中小企业。鄞州区“楼宇关工委”工作品牌，结合地处市区、经济发达现状，构建新时代楼宇关工委建设新模式，打造青年职工“奋斗之家”“创新之家”“温馨之家”。余姚市“三三三”企业关工委工作品牌，打造县级企业关工委“三强联抓”“三育同抓”“三色齐抓”的工作新路径。宁海县“四建”企业关工委工作品牌，采用单独建、联合建、挂靠建、组团建等方式推进民营企业关工委组织建设。

此外，各地还有“青年员工学党史”“车间党课”“青年夜校”“金蓝领成长计划”“幸福橘缘”“我在慈溪过大年”等优秀品牌，他们成为了关工委服务青年职工的优势所在、亮点所在、特色所在。

在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到，我市企业关心下一代工作还存在一些短板和不足，主要体现在：

一是发展不平衡有待解决。近年来，市级层面出台了一系列加强企业关心下一代工作的指导性文件，北仑、鄞州、余姚、慈溪、宁海、象山等地相应出台贯彻落实通知，有的制定工作规则或实施细则，有的开展民营企业关工委提升行动等。但也有个别区（县、市）工作积极性、能动性不够，对于本地区企业关心下一代工作缺乏合理规划和有针对性的指导，导致整体工作推进迟后。

二是基层组织体系有待健全。近年来，慈溪、余姚、宁海等地在民营企业关工委组织建设上下大力气，民企关工委建设数量均超过400个，覆盖率超过40%。北仑、鄞州等地也着力探索组织建设新模式。但也有个别区（县、市）民企关工委组织覆盖率不到20%，组织覆盖的“盲区”“空白点”比较多，难以为青年职工提供有效服务。

三是“五老”资源挖掘利用有待加强。近年来，有越来越多的“五老”走进企业，有的进行红色宣讲，有的为企业举办的“假日学校”提供志愿服务，他们深受企业和青年职工的欢迎。但是也应客观认识到，企业内部老企业家、老专家、老工匠、老劳模等“五老”资源的挖掘、动员力度还不够；由于缺少有力有效的组织和保障，乡镇（街道）、社区层面高级化、专业化优质“五老”志愿服务人才缺乏，为青年职工服务的力度也不够。

四是作用发挥有待提升。目前，有一批企业关工委不仅是建起来，而且是活起来，更是亮起来，作用发挥的很好，深受青年职工的欢迎。但也有一些地方企业关工委有牌无人、有将无兵、有人无为，存在空壳化现象；有的地方企业关心下一代工作机制不完善，与其它群团组织合作不够紧密，工作推进不够有力，工作成效不够明显，社会影响力不强等。

同志们，中办国办《关于加强关心下一代工作委员会工作的意见》中明确提出“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工作队伍”的工作要求以及“急企业和青年职工所急、想青年职工所需、尽关工委所能”的工作方针，我们要充分发挥关工委的组织优势以及“五老”的资源优势，不断探索企业关心下一代工作发展的新内涵、新途径，认真落实“甬有银雁关爱·助企惠苗”五大行动，为宁波“争一流、创样板、谱新篇”贡献关工力量。在这里，我讲四点意见：

一、把握企业关心下一代工作的发展方向，以认识力大提升明主题、定主线

党的二十届三中全会赋予了产业工人建设中国式现代化的新使命新任务。中共中央、国务院近期出台的《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》明确提出深化产业工人队伍建设9个方面、27条重要举措。我们要深刻认识产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强市的骨干力量；深刻认识将青年职工力量汇聚起来任务伟大、使命光荣。各地各级关工委组织要坚持以立德树人为主题、以党建带关建为主线，助力思想政治引领、技能素养提升、困难困惑帮扶等重大任务，在加强政治引领中促进青年职工确立正确理想信念，在促进青年职工成长中助力企业发展，在助推企业发展中拓展青年职工成长舞台。

二、构建党建统领的工作格局，以组织力大提升固根基、强堡垒

要坚持党建带关建，努力做到哪里有党组织和青年职工，就把哪里的关工委组织建起来。充分发挥协同机制成员单位的优势作用，共同谋划推进企业关心下一代工作，聚力形成联动工作机制。最近，市关工委与市工商联就加强企业关工委工作达成四点共识：一是在市工商联建立关工委组织；二是推动各区（县、市）工商联建立关工委组织；三是逐步推进在甬全国“四好”商会建立关工委组织；四是示范引领，共同推进商会和民营企业关工委组织建设。各区（县、市）关工委也要结合自身实际，主动协商相关部门和其它群团组织，共同推进企业关工委建设。要进一步强化乡镇（街道）、开发园（区）党（工）委的属地管理，强化由乡镇（街道）和开发区党（工）委领衔，党群副书记牵头，关工委常务副主任负责的企业关心下一代工作机制和组织网络，推动工作落细落实。要继续稳步推进已建党组织的规上（限上）民营企业建立关工委组织。加大工业社区（园区）、楼宇商圈、协会商会等区域性、行业性关工委建设。探索打造汇聚各方力量的关心下一代工作联盟。对乡镇(街道)、村（社区）中规模较小、人数较少的民营企业，采取属地关工委指导管理模式，推动企业关心下一代工作覆盖辖区内企业，也可以属地企企联建。要按照“五好”标准加强企业关工委建设。争取通过3年的时间，将关工委组织和关心下一代工作服务能覆盖更广的企业和青年职工。

三、打造聚焦主责主业的“五大工程”，以服务力大提升塑品牌、出成效 

要突出工作重点，进一步推动全市企业关心下一代工作活起来、强起来、亮起来。一是实施青年职工政治引领工程，集中基层优质宣讲资源，汇聚社会优质宣讲力量，依托“宁波市关心下一代大讲堂”平台和全市230多个“五老”宣讲平台或宣讲团将精品宣讲课程线上线下送至青年职工身边，将“青年员工学党史”“车间党课”“午间课堂”等工作品牌擦得更亮。二是实施青年职工技能素养提升工程，组织老企业家、老专家、老工匠、老模范等“五老”进企业、进车间、进“青年夜校”，开展青蓝接力、新老传承和技能帮扶。在企业内继续打造“工匠学堂”、名“五老”工作室等，进一步发挥先进典型的示范引领作用。加大对青年创业者的帮扶力度，通过政府购买服务、社会公益创设等项目化服务，向其提供“一对一”或“多对一”帮扶。三是实施青年职工困难困惑帮扶工程，要进一步深化已有青工关爱项目和活动，依托“宁波智慧关工”应用平台，展示困难青工需求申领和帮扶对接动态信息，动员更多社会志愿服务力量共同承担帮扶任务。四是实施青年职工子女关爱工程，办好“假日学校”，坚持“五育”并举全公益办学，要应需扩大全天班办学规模，鼓励更多企业积极为职工子女提供办学条件和办学服务。用好用实企业内职工子女奖励平台，激励员工子女成长成才。根据省关工委部署，每个区（县、市）每年要扶持1至2家企业研学基地，组织青少年开展技能启蒙、劳动认知、职业实践等活动。五是实施企业和青年职工反哺工程。引导国有企业担当政治责任，支持民营企业担当社会责任，鼓励企业参加乡村振兴，参与助学助困、扶弱助残和关爱留守儿童、流动儿童、困境儿童等行动，支持青年职工参加社会公益和志愿服务活动。

四、加快工作保障的推进步伐，以融合力大提升添动能、增活力

要自觉围绕中心大局，积极向党政领导汇报企业关心下一代工作，争取重视支持，着力推动企业关心下一代工作纳入重要议程，纳入基层党建工作部署。要充分挖掘企业内部“五老”资源，多措并举动员企业内老企业家、老专家、老工匠、老模范等参加关工委工作。要顺应退休人员社会化管理新形势，汇聚街道、村镇、社区内有服务意愿的常住“五老”就近就便参加企业关心下一代工作。加大“五老”培训力度，市关工委将继续开展“五老”骨干三年轮训计划。要尊重“五老”、爱护“五老”，主动给予关怀帮助，对作出突出贡献的“五老”，按规定给予褒扬。要加大宣传力度，依靠主流媒体和关工委自有宣传阵地，大力宣传企业关心下一代工作的典型经验和做法，宣传企业关心下一代工作中涌现出的先进典型和感人事迹，营造全社会共同助力青年职工成长成才的浓厚氛围。