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2018年4号:关于印发邵孝杰同志在全市关心下一代工作会议上讲话的通知
时间:2018-03-21   阅读:次   来源:
【文字

       4号关于印发邵孝杰主任在全市关工委工作会议上讲话的通知.docx  

       甬关工委〔2018〕4号

  各区县(市)关工委、高校关工委、市直单位关工委、市民营经济关工委:

  现将市关工委主任邵孝杰同志在1月24日全市关心下一代工作会议上作的《奋进新时代展现新作为 努力谱写新时代关工委工作新篇章》讲话印发给你们,望你们结合本地区、本单位实际予以贯彻执行。

  宁波市关心下一代工作委员会

  2018年2月6日

  奋进新时代 展现新作为

  努力谱写新时代关工委工作新篇章

  在全市关心下一代工作会议上的讲话

  邵孝杰

  (2018年1月24日)

  同志们:

  在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神之际,我们召开全市关心下一代工作会议。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回顾总结2017年工作,研究部署2018年工作任务。现在,我代表市关工委作工作报告。

  关于2017年的主要工作

  一年来,全市各级关工委在党委、政府的领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,认真落实市第十三次党代会精神,坚持服务青少年的正确方向,坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针,紧紧围绕“名城名都”建设,充分发挥“五老”优势,创新关工委工作体制机制和方式方法,真心诚意为青少年的成长成才服务,各项工作取得显著成绩,全市关工委工作继续走在全国全省前列。

  一、认真学习贯彻党的十九大精神,激发奋进新时代的进取精神

  召开党的十九大,是全党全国人民政治生活中的一件大事。市第十三次党代会召开后,市关工委立即下发了关于学习宣传贯彻市党代会精神的意见。全市各级关工委围绕“名城名都”建设,结合思想实际和工作实际,以创造优异成绩的实际行动迎接党的十九大的胜利召开。通过学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨会上的重要讲话精神,认真回顾党的十八大以来五年取得的历史性成就和历史性变革,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神和中央群团工作会议精神,学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,深刻认识到关心下一代工作是我党青少年工作的重要组成部分,更加坚定了创新关工委工作体制机制和方式方法的政治责任感和使命感,更加自觉地全面推进关工委工作“四化型”发展模式。党的十九大胜利召开后,全市各级关工委立即学习传达,迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。市关工委及时召开主任办公会议组织集中学习,及时下发关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知,并于去年12月8日召开全市关工委领导干部会议,专题学习党的十九大精神,部署学习宣传贯彻党的十九大精神工作。购买《党的十九大报告单行本》和《党的十九大报告辅导读本》等书籍,推动各级关工委和“五老”骨干学习党的十九大精神。各级关工委通过举行培训会、报告会等,把党的十九大精神层层传达到基层和广大“五老”。各区县(市)关工委组织宣讲团、关爱工作团进学校、进社区、进农村、进企业,宣传党的十九大精神。江北区关工委举办学习会,组织区级部门,乡镇(街道)关工委主任和“五老”骨干团队负责人学习党的十九大精神。宁海县关工委联合县教育局关工委制作党的十九大精神展板,开展进校园宣传教育活动。通过学习,各级关工委和广大“五老”进一步增强了“四个意识”和“四个自信”,表示要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,围绕党的十九大报告中提出的新论断、新目标、新任务、新要求,联系关工委工作实际,奋进新时代,展现新作为,找准工作的结合点、聚焦点和着力点,保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性,努力完成“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的政治任务,为我市“名城名都”建设作出新贡献。

  二、全面推进改革,推动各项工作创新发展

  全市各级关工委遵照中国关工委主任顾秀莲“学习推广海曙区关工委的经验,从而推动全市创新发展”的要求,注重目标导向、需求导向和问题导向,牢牢把握改革的整体性、系统性、协同性,有计划有组织地谋划改革、推进改革。市关工委于去年10月13日召开全市关工委“四化型”发展模式工作交流会,进一步全面推进改革创新工作。去年,北仑区、鄞州区、奉化区、余姚市、宁海县、象山县关工委实施了“四化型”发展模式,至今,全市10个区县(市)全面推进了改革创新工作,为关工委工作科学发展和持续发展增添了新的活力和动力。

  一是“五老”骨干队伍建设有了新发展。各区县(市)关工委以“志趣相同、专业相近”的新理念,组建“五老”骨干队伍,“五老”骨干团队的知识结构、专业结构和年龄结构得到优化,而且使“五老”骨干团队有了较大发展,团队的凝聚力、战斗力和亲和力大大增强,县级关工委骨干团队数从原来的4个(思想道德教育宣讲团、关爱工作团和网吧义务监督员队伍、校外辅导员队伍),至今普遍达到6至8个,多的有12个。海曙区关工委组建了银发育苗、特殊教育、心理健康指导等12个工作团队,银发志愿者从原来的69人,发展到现在的1652人。鄞州区关工委有11个工作团队,协会首批会员有319人。北仑区关工委有10个工作团队,首批会员有115人。

  二是关工委工作有了新的组织力量。全市10个区县(市)关工委主管的关心下一代协会,已由民政部门批准成立,形成了“关工委+协会+工作团队”新的组织架构,县级关工委工作职能从行政管理型向统筹服务型转变,工作重点从原来事无巨细,面面俱到,既当指挥员又当战斗员的状态,到现在集中精力做好以下四方面工作:着力搞好年度工作和重大主题教育活动的计划,与协会共同研究制定具体工作方案,在关工委指导下,以协会为主负责抓好贯彻落实工作;着力指导和会同协会做好“五老”骨干团队组建和教育培训、服务管理等工作;着力抓好基层建设,下功夫做好调查研究工作,深入开展创建“五好”关工委活动;着力指导和会同协会共同研究和推进参与政府购买服务和专业化服务工作等,有力地保证了县级关工委更好地履行职责,发挥组织领导作用。镇海区关工委为搞好暑期“假日学校”教育管理工作,指导协会召开理事会,对宣传教育团、校外辅导团应承担的工作任务作了科学合理的安排,合力办好“假日学校”。

  三是关工委工作有了新的运行机制。建立科学合理、规范有序的项目化运行机制,积极参与政府购买服务和公益创投项目,进一步提升了关工委的服务水平和服务能力,同时增强了服务青少年的精准度、可信度和满意度。一年里全市已签约政府购买服务项目和公益创投项目52个,共获得项目资金156.57万元,其中,市关心下一代基金会项目5个,项目金88万元;海曙区关心下一代银发志愿者协会项目28个,项目金30.65万元;江北区关心下一代志愿者协会项目6个,项目金12.5万元,其中”花季护航”项目被评为2017年江北区十个最佳志愿服务项目;镇海区关心下一代红枫志愿者协会项目5个,项目金12.82万元;慈溪市关心下一代志愿者协会项目8个,项目金12.6万元。通过项目化运作扎扎实实为青少年成长成才服务。

  四是关工委服务青少年有了新的成效。各区县(市)关工委以“服务开展专业化”新理念,千方百计动员和吸收有专业知识的“五老”加入骨干团队,提高了“五老”骨干团队的专业化水平,有力地增强了服务青少年的针对性、科学性和实效性。海曙区关工委家庭教育指导工作室成员中,高级职称占73%,国家二级心理咨询师占30%以上,他们先后在两所小学开设“新宁波丽人成长培育”项目,为外来务工人员家庭的女孩和女孩家长提供专业化服务,深受女孩和女孩家长的欢迎,宁波日报等新闻媒体对他们多次作了报道。宁海县关工委组织四位老教师在县委组织部远程教育平台开设心理健康教育、法治教育等课程,全县15000余人次青少年在180余个远程教育站点接受教育,效果良好。象山县家庭教育宣讲团,主动把“家长学校”办进学校、社区、企业和军营,共开展讲座110余场次,向27000余人次家长宣讲家庭教育方法和家风家训,提高家长培养子女健康成长能力。

  三、加强思想道德教育,努力提高青少年思想道德素养

  各级关工委坚持育人为本,以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,紧密结合纪念建军90周年,深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、党史国史和孝德主题教育活动,教育引导广大青少年听党话跟党走,成效显著。据统计,全市参加教育活动的“五老”有1.19万余人次,受教育青少年达87.56万余人次。

  1、主题教育彰显宁波特色。各级关工委推进主题教育常态化,充分利用红色教育资源,积极发挥各地爱国主义教育基地的作用,组织237个爱国主义教育宣讲团(组),举办1782场报告会,编印56种、2.3万余册读本,帮助35万余名青少年学好党史国史,传承宁波精神。市关工委下发《扣好人生第一粒扣子——优秀学生的人生修养》挂图5000册,分送基层关工委张贴宣传。在清明节期间的爱国主义教育周,各级关工委以“缅怀先烈、面向未来”为主题,着力构建网上网下教育空间,积极开展祭扫革命英烈、宣讲红色故事等活动,全市有4535名“五老”参加教育活动,受教育青少年达47.8万余人次。余姚市关工委举行“红色四明薪火相传”主题教育,把以“坚守理想、百折不挠、艰苦奋斗、忠于人民”的红色四明山精神,融入到“三体验、六走进”实践体验活动,创新新时期红色文化教育。鄞州区关工委在八一节期间,通过请进来——伟人图片展、观看红色电影、老战士讲故事、文艺汇演等活动,走出去——参观国防人防展览馆、侵华日军罪行陈列馆等活动,纪念建军90周年,深化青少年的党史国史教育。奉化区关工委有计划地组织青少年到卓兰芳故居纪念馆接受爱党爱国教育,积极引导青少年坚定听党话跟党走的信念。

  2、孝德教育常抓常新。连续六年开展“知孝理、讲孝德、践孝行”孝德教育,各级关工委持之以恒,善作善成。余姚市关工委联合余姚市文明办、教育局、妇联下发《关于深入开展“慈润春苗、孝行余姚”孝德教育活动的意见》,持续开展“知孝理讲孝德践孝行”、“孝亲敬长感恩回报”、“遵守家训知行合一”等主题教育活动,评选了第十届余姚市“十佳小孝星”,大隐镇中心学校荣获第六届“浙江孝贤”先进集体。慈溪市关工委开展第二届“十佳小孝星”和2017年度“最美慈溪青少年”评选表彰活动,组织青少年开展学雷锋活动,通过回报社会践孝行。江北区致力弘扬“慈孝文化”,充分发挥社区成立的“花季小屋”、“印象慈湖陈列室”、“文化长廊”等阵地,开展以“国学”为主题的家风家训活动和“留住乡愁”系列活动。鄞州区各级关工委组织青少年开展学唱孝德歌曲、讲述身边孝德事例、开办礼仪小讲堂、开设家风家训系列讲座等活动,深化孝德教育,弘扬中华民族传统美德。

  3、实践教育具有特色。各级关工委在深化主题教育中,着力抓好思想道德的实践活动,使青少年做到知行合一。注重发挥“三结合”教育网络和校外教育阵地的作用,积极为青少年接受教育、提高素质、锤炼品质搭建平台。“学雷锋树新风”、“助力剿灭劣V类水行动”、“在阳光下共同成长”夏令营、“书香家庭”创建等生动活泼、特色鲜明的实践活动,让广大青少年在社会实践中提高素质,增长才干。组织实施青少年职业体验服务、才艺培训、“星火燎原助成长”等众多项目,全方位满足青少年日益增长的道德实践新需求,让广大青少年参与实践活动的积极性、满意度大大增强。镇海区关工委举办“文明在镇海”摄影比赛、“我为文明点赞”绘画比赛、“文明礼仪三字经”硬笔字比赛为内容的“争做文明有礼小公民”主题活动,全区中小学生踊跃参加。市教育局关工委精心开展“阳光校园 我们是好伙伴”读书征文活动,取得了出色成绩,参与读书征文活动的学校650余所,参赛的学生46.6万余人,优秀征文2万余篇,共获教育部关工委征文特等奖8篇,一等奖149篇,二等奖224篇,三等奖320篇,优秀班集体7个,诚信友善好少年7个,1名学生代表浙江省教育厅关工委参加教育部关工委朗诵总决赛,荣获小学组一等奖。

  四、充分发挥服务职能,不断增强青少年获得感幸福感

  各级关工委坚持服务青少年这一工作生命线,创新关爱服务方式方法,指导协会参与购买政府服务和公益创投项目,以项目化、专业化精准关爱服务青少年,不断增强青少年的获得感、幸福感。

  1、“假日学校”和“四点钟学校”建设更加规范有序。各地认真实施关爱服务青少年项目,开办1414所“假日学校”和158所“四点钟学校”,使全市广大青少年在暑寒假、节假日及放学后能够在“假日学校”和“四点钟学校”的课堂里,学习新的知识、体验文明养成、锤炼意志品质。“假日学校”和“四点钟学校”经过近20年的建设,人员落实、服务程序、安全措施等不断规范,课程设计、志愿者作用发挥等教学管理逐渐科学,服务保障集约化,已是我市的一项民生工程、品牌工程。去年的暑期“假日学校”,全市共筹集经费1056万元、招募15481名各类志愿者保障“假日学校”教学和管理工作,全市73361名青少年(包括12641名“小候鸟”和3648名留守儿童),度过了一个和谐、快乐、安全、充实的暑假生活。镇海区委书记林雅莲对镇海区关工委举办的“假日学校”专门作出批示,给予充分肯定。市关心下一代基金会投入50万元,市文明办为“假日学校”资助专项经费8万元,市体育局和市红十字会为“假日学校”的孩子们送上价值25.46万元的体育器材、学习和劳保用品。北仑区、慈溪市关工委继续进行星级“假日学校”和示范“假日学校”评选,象山县关工委“假日学校”办在学校里的有95所,占总数88%。

  2、心理健康教育更加扎实有效。组织实施“阳光心灵、快乐成长”项目,增强了未成年人的心理健康素质。会同市文明办、市卫计委等部门,完成100场(次)心理健康教育进“假日学校”工作;市未成年人心理健康指导中心承办“六一”送给小朋友的心灵礼物,组织外来务工人员子女及其家长进行亲子互动沟通,观看《爱和沟通》宣教片,专家就青少年学习、情绪、亲子沟通等问题进行辅导。“81859666”未成年人阳光心理热线与“12320”24小时心理热线对接,共接听、处理来电4100多个,电话咨询18000多分钟。据统计,各区县(市)关工委会同有关部门共组织未成年人心理健康教育工作人员培训230余人次,发放宣传册4500余份,开展心理咨询800多人次,心理热线2500多个,心理讲座180余场,累计惠及18000余未成年人。市关工委争取彩票福利金投入项目金10万元给予补助。

  3、帮困解难工作更加精准务实。各级关工委充分发挥关心下一代基金会(基金)的作用,多渠道开展青少年公益服务,深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动和农村留守儿童关爱工作,帮助困难青少年自立自强、成长成才。一年里,全市关工委系统143个关爱基金,资助困难青少年6000余名,资助金161.21万元。市关心下一代基金会向市民政局购买关爱留守儿童项目,获得项目金20万元,与区县(市)关工委一起,已在全市建立留守儿童关爱服务网络,设立微心愿爱心发布平台,建立关爱留守儿童工作站,以“我阳光、我快乐、我幸福、我成长”为主题,广泛深入开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导和困难帮扶等关爱活动。组织1750余名“五老”与1800余名6周岁以上留守儿童进行结对帮扶,担任留守儿童的代理家长。在节假日、双休日,组织1154名“五老”带领2900余名留守儿童开展各类活动352场次。余姚市关工委在留守儿童比较集中的大岚镇建立关爱留守儿童工作站,并在大岚镇、四明山镇、鹿亭乡建立22个关爱留守儿童亲情屋。宁海县建立关爱留守儿童工作站,坚持“在活动中育人,在体验中成长”的关爱理念,组织留守儿童开展“欢乐同行、户外体验”等一系列有意义活动,深受留守儿童的喜爱。象山县关工委建立留守儿童档案和联系卡制度,建立关工委、学校、学生家长及其监护人三位一体关爱帮扶网络,为留守儿童营造健康快乐的成长环境。

  五、积极参与社会治理工作,努力促进社会和谐稳定

  各级关工委急党政所急,主动融入党委政府工作大局,努力找准关工委工作切入点和着力点,尽心尽力服务经济社会发展,促进社会和谐稳定。

  1、着力抓好青年农民青年职工科技帮扶工作。动员老专家、老科技工作者、老党员,帮助农村青年科技致富、青年职工提高全面素质。共组织56个科技报告团和375名老科技人员,为11.7万人次青年农民和职工开展358次科技培训与服务。慈溪市农业科技工作室在实施“现代农业创投客321关爱工程”项目中,以52家农业龙头骨干企业中的40名自主创业、178名求职就业、90名在校就读的大中专涉农青年为重点服务对象,共同探讨发展规划、引进实施新品种新技术、开展现场演示指导、解决生产生活难题等多方面的教育帮扶活动,帮助青年农民和涉农大学生在现代农业领域中创业创新。民营企业关工委坚持学习培训与生产经营相结合、职工素质与技能提升相结合的方法,通过企业培训、校企合作培训、老师傅传帮带等方法,多渠道、多层次、多形式地组织青年职工学文化、学技能、学管理,不断提高青年职工队伍整体素质。

  2、着力抓好校外教育实践基地建设。各级关工委贯彻落实“宁波市关心下一代校外教育阵地管理办法和考核细则”,采用“自建自用、共建共用、他建我用”的方式,加强校外教育阵地建设。目前,我市关工委已有爱国主义、法治(归正安置)、心理健康、生态环保、劳动技能、科普知识、国防教育等七方面的校外教育阵地,成为各级关工委开展宣传教育、道德实践、关爱帮扶的有效平台。中国关工委在奉化区溪口镇武岭小学建立浙江省首家“中国关心下一代教育示范基地”,中国信托慈善基金会向学校捐赠50万元,用于学校足球场建设。省关工委下拨5万元,用于象山县关工委的茅洋爱国主义教育基地整修。市关工委采取以奖代补的形式,对获得宁波关心下一代校外教育阵地考核合格以上阵地给予奖励和补助。镇海区关工委不断拓展校外教育基地的育人功能,新建“镇海区青少年农科实践基地”,设立了电化教育区、蔬菜展示区、田园观光区、实践操作区等四个活动区,组织相关农科专家和工作人员成立基地管理小组和农业科技辅导组,指导青少年开展农业科学实践。北仑区关工委召开校外教育阵地建设推进会,提出以共建共享为抓手,以规范管理为保障,以典型品牌为示范,切实加强校外教育阵地建设。高校关工委积极推进“关爱1+1”大学生志愿者服务基地建设,组织1500余人次大学生志愿者在“假日学校”中义务支教,“假日学校”成为大学生走出校门,参与社会实践的好课堂。

  3、着力抓好青少年法治宣传教育和失足失范青少年帮教。各级关工委坚持“法治中国”从青少年抓起的理念,充分发挥各级关工委关爱工作团的作用,在青少年中广泛深入地开展法治宣传教育,教育引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。一年里,全市共开展法治宣传教育3046场次,受教育青少年达40.76万余人次,帮教失足失范青少年共2860名,其中1368名失足失范青少年有了明显进步。镇海区关工委关爱工作团通过项目化运作、专业化服务,探索出“二看三走访”“一讯二见面”系列工作法,去年,出色承担了涉及30名未成年人的74件社会观护工作,20名在押未成年人面对面谈心,8名刑满释放及取保候审的失足未成年人跟踪帮教。各级关工委以创建“全国青少年普法教育示范区”和“全国青少年普法教育先进单位”为抓手,配合有关部门,认真开展第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动,拨出专款购买《全国青少年普法教育读本》17000余册和《代号12348》等普法影片362部,分送各地学校作为学生普法教材,参加全国青少年法律知识竞赛。8月,中国关工委、司法部、中央综治办授予宁海县、余姚市“全国青少年普法教育示范区”,市关工委、宁海县关工委、余姚市关工委等13家单位“全国青少年普法教育先进单位”,有19所学校获优秀组织奖,51位老师获全国青少年普法教育先进个人或优秀辅导员奖,59名学生在法律知识竞赛中获奖。各级关工委还积极开展禁毒宣传教育,市关工委购买《远离毒品 美丽人生》图片5000册,分送全市各基层社区、农村张贴。慈溪市关工委积极开展禁毒宣传进村(社区)、进学校活动,获得项目金5万元,通过禁毒宣传图版巡回展览、禁毒知识讲座、播放有关禁毒的视频等形式,让青少年增强防毒拒毒禁毒的意识,提高自觉抵御毒品的能力。

  4、着力抓好剿灭劣V类水主题活动。各级关工委动员一万余名“五老”骨干深入治水第一线,积极争做治水的宣传员、示范员和监督员,配合有关部门对污水处理、污水控源、河流水体修复、污泥清理等,进行专项监督和跟踪监督。在鄞州区塘溪镇,“五老”携手青少年志愿者,编排以“剿灭劣V类水”为主题的小品《喜相逢》,在镇机关、村巡回演出4场。在北仑霞浦街道东泰河支流、沙湾河沿线,14位“五老”志愿者有计划地分组进行地毯式巡查,清理河岸垃圾,劝阻不文明行为,对居民进行宣传。

  5、着力抓好参与优化社会环境工作。各区县(市)关工委充分发挥网吧义务监督员队伍的作用,组织动员懂网络的“五老”参与网吧义务监督工作,不断提高监管实效。一年里,712名网吧义务监督员对全市733家网吧进行义务监督工作,开展监督活动5320次。余姚市持续开展“放心网吧”评选活动,评出60家“放心网吧”。

  六、加强关工委自身建设,全面提升整体建设水平

  各级关工委认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强关心下一代工作的意见》,围绕创建学习型、服务型、创新型关工委目标,努力保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥关工委组织引导“五老”和服务青少年的坚强堡垒作用。

  1、进一步加强领导班子建设。各级关工委抓住换届契机,及时调整和充实了关工委领导班子。市关工委在调整专职副主任的基础上,新增一名军转干部担任副主任(巡视员)。9个区县(市)关工委主要领导作了调整,有8名主任由在职县级领导担任。进一步配好配强乡镇(街道)关工委常务副主任,使全市各级关工委的组织优势进一步发挥,关工委的凝聚力、执行力、影响力进一步增强,从而有力地推动了关工委工作开创新局面。

  2、进一步加强基层关工委建设。以创建“五好”基层关工委活动为抓手,进一步推进村(社区)、学校、民营企业关工委建设。全市 “五好”基层关工委覆盖率达23.1%,又有38所学校被命名为“五好”学校关工委。认真落实全国民营企业关工委工作会议精神,创新民营企业关工委体制机制,会同市委组织部下发《关于进一步加强民营企业关工委工作的意见》,按照“党建”带“关建”的基本思路,重点抓好已建党组织的规模以上民营企业建立关工委组织工作。宁海县关工委召开全县民营企业关心下一代工作会议,传达上级会议精神和市委组织部、市关工委的“意见”精神,提出了具体的贯彻落实意见,至今已有210家民营企业建立了关工委组织,占规模以上企业40%。江北区关工委由主要领导带队,对全区8个街道(镇)的民营企业作了全面深入的调研,提出了改进和加强的意见。目前,全市已有民营企业关工委1860家,比2016年增加173家。海曙区、鄞州区积极主动做好行政区划调整后的融合和理顺关系工作,形成了城乡互动联动、资源共享的良好局面。

  3、进一步加强思想作风建设。积极推动把关工委建设纳入党建工作总体布局,纳入党建年度工作目标考核,不断提高新时代关工委工作整体水平。贯彻落实从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强学习培训,进一步完善“下培两级”的骨干培训制度,全市各级关工委共组织培训404期(次),有14641人次参加培训。加大调查研究工作力度,全市共组织调研活动152次,撰写调查报告和理论文章86篇。市关工委撰写的“假日学校”、“四点钟学校”建设的两篇调研文章,入选《全国关心下一代工作2017年调研报告汇编》。市关工委总结的关于推进改革创新和努力提高服务水平的经验,在全国关心下一代工作会议和全国部分城市座谈会上发言交流后,在全国引起了较大反响。宁夏和广州、济南、南通、东营、烟台、泉州、杭州、嘉兴、湖州、丽水等省、市关工委专程来我市考察“四化型”发展模式。慈溪市关工委《积极推进“四化型”发展模式 努力开创关工委工作新局面》的经验,在全省关心下一代工作会议上作交流发言。

  4、进一步加强宣传工作。各级关工委主动加强与主流新闻媒体的联系,建立宣传工作的长效工作机制,形成大宣传的格局,积极营造良好的舆论氛围,扩大了关工委的知名度。简报、网站、微信三大宣传阵地,发挥了很好的宣传作用,各区县(市)和市教育局关工委网站统一整合到市关工委门户网站,同步发布信息。各级关工委全年印发工作简报、通讯等9种81期。同时,不断加大主流媒体的宣传力度,《中国火炬》杂志刊登4篇,省级及以上报刊刊登86篇,市、县两级报刊刊登1122篇,市、县两级广播电视报道677次,从而进一步提高了我市关心下一代工作的影响力。

  在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在许多不足,一些乡镇(街道)关工委领导班子有待加强,民营企业关工委的组织建设工作需加大力度推进,基层创建“五好”关工委活动有待深化等,对此,必须认真加以解决。

  关于2018年的主要工作任务

  2018年,是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是新时代关工委工作砥砺奋进之年。全市关心下一代工作要在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神,始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针,按照“围绕中心、突出重点、勇于创新、务求实效”基本要求,全面深化“四化型”发展模式,保持和增强政治性、先进性和群众性,奋力开创新时代关工委工作新局面,使我市关工委工作继续走在全国全省前列,为宁波建设国际港口名城、打造东方文明之都作出新贡献。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神要有新成效

  深入学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期关心下一代工作的首要政治任务。全市各级关工委要认真落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的重要指示精神,按照市关工委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。最近,中国关工委顾秀莲主任对我市学习宣传党的十九大精神的通知作出重要批示,要求我们“以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,积极探索新时代党领导下群众工作组织本色的新途径;积极探索新时代打牢青少年为实现中国梦努力奋斗思想基础的新路径;积极探索新时代为青少年健康成长创良好环境的新方法。”学习领会党的十九大精神,最根本的是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是各级关工委领导班子要带头学习好领会好。要安排学习计划,组织班子成员认认真真学,既要全面系统,又要突出重点,深入领会和把握十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措。要紧密结合工作实际,深入学习和领会党的十九大对关心下一代提出的新任务新要求,进一步明确新时代关工委工作的工作方向,更好地团结动员广大“五老”奋力建功新时代。二是积极组织好全员培训工作。中国关工委要求抓好“面向各级关工委干部,开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训”。市关工委将于上半年举办区县(市)、高校、市直部门关工委班子主要成员、区县(市)关心下一代协会主要成员、乡镇(街道)关工委常务副主任学习党的十九大精神培训班。区县(市)关工委也要采取集中轮训、举办专题报告会等形式,组织县级部门关工委主要成员和乡镇(街道)关工委有关成员,重点民营企业关工委主要负责人和“五老”骨干团队负责人搞好学习培训。乡镇(街道)关工委要组织好村、社区、学校、民营企业关工委领导骨干的学习培训。三是在抓落实求实效上下功夫。要发扬理论联系实际的学风,把学习领会党的十九大精神的成效转化为新的思维理念、思路举措,转化为做好关工委工作的能力和本领,切实做到新时代关工委工作有新思路、新目标,关工委各项重点工作有新气象、新作为。

  二、全面深化改革要有新拓展

  各级关工委要按照党的十九大提出的“创新群众工作体制机制和方式方法”的要求,进一步强化改革自觉,大力发扬改革创新精神,继续在改革创新上走在全国全省前列,当好新时代关工委全面深化改革的排头兵。各区县(市)关工委要认真总结近年来在推进“四化型”发展模式中取得的工作成果和成功经验,坚持改革强关工委导向,以永不满足、永不懈怠的责任感、使命感去推进和深化改革。要以求真务实的态度、狠抓落实的干劲,按照“四化型”发展模式中的新方法、新体制、新机制和新方式,扎扎实实地抓好各项改革的落实,不断激发关工委发展活力和创新动力,更好地增强关工委组织的政治性、先进性、群众性。习近平总书记深刻指出:“事业发展没有止境,深化改革没有穷期;事业发展全面推进,呼唤着改革全面深化。”希望大家在改革实践中不断创新,不断深化,使“四化型”发展模式中的四个方面都能达到“化”的要求,充分发挥“化”的应有作用。在这里我再强调一下:“联谊化组合”要不断拓展,扩大工作团队,提高工作团队整体水平;“社团化管理”要不断增强,按照协会章程,加强协会建设,充分发挥协会作用;“项目化推进”要不断深化,建立科学合理、规范有序的项目化运作机制,提高参与政府购买服务能力,增强服务青少年工作的科学性和实效性;“专业化服务”要不断提升,进一步提高“五老”骨干队伍的专业化水平,增强服务青少年的精准性和有效性。与此同时,积极探索建立志愿者协会基层组织,并积极发挥作用。要建立和完善“五老”骨干团队工作职责和工作制度,逐步形成一套科学化规范化的管理制度。今年,我们继续将推进“四化型”发展模式纳入年度工作目标考核。

  三、广泛开展主题教育活动要有新成果

  为深入推进社会主义核心价值观教育,全市各级关工委要按照省关工委的部署,积极组织开展“弘扬‘红船精神’、争当时代新人”主题教育活动,教育引导广大青少年当好“红船精神”的忠实守护者、坚定传承者和自觉践行者,永远听党话跟党走。“红船精神”是革命时期的产物,同时也是贯穿革命时代、建设时期、改革开放时期的红色传统,具有丰富深刻的时代内涵和时代价值。“弘扬‘红船精神’,争当时代新人”主题教育活动是青少年党史国史教育和“中国梦”等主题教育活动的继续和深化。组织开展主题教育活动,要把弘扬“红船精神”与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与传承“四明精神”和“宁波精神”结合起来,广泛深入开展党史国史和改革开放史教育,让“红船精神”在青少年中代代相传。全市各级关工委要广泛开展“红船精神”宣讲活动,让亲身经历过革命、建设和改革开放实践的“五老”骨干,深入学校、农村、社区和企业,对青少年进行党的十九大精神和“红船精神”宣传教育。要组织开展富有特色的教育活动,充分利用“七一”、“十一”和我市爱国主义教育宣传周等重要节日与时机,有计划地组织青少年参观革命纪念地、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地,让广大青少年探寻革命先烈成长足迹,重温红色历史,以革命先烈为榜样,争当时代新人。要开展红色文化宣传教育活动,组织青少年唱红色歌曲、读红色经典、看红色电影、讲红色故事,用生动有效的方法教育引导青少年争做时代新人。

  四、关爱服务青少年工作要有新境界

  中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求我们“推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务体系”。实践证明,构建服务体系,是建设服务型关工委的一项重要工作,是提高服务成效的一项重要举措。各级关工委要坚持青少年需求导向和发展导向,充分发挥新体制新机制在推进服务工作中的优势,积极建立服务青少年的工作体系,努力使工作体系中每个服务系统逐步做到有工作团队、工作制度、工作计划和工作经费,着力解决在服务青少年工作中存在的不平衡不充分的问题,不断提升广大青少年的获得感、幸福感和安全感。

  1、建立青少年法治教育推进系统。按照“七五”普法规划,继续组织开展“关爱明天、普法先行”活动,深入开展《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《宁波市文明行为促进条例》等法律法规宣传教育活动。要以创新理念推动法治教育,不断丰富教育活动载体,通过现场教学、专项竞赛等多种活动,提高法治教育效果。积极参与“全国青少年普法教育示范区”、“全国青少年普法教育先进单位”、“零犯罪学校”创建活动。要坚持法治教育与道德教育相结合,继续深入推进“知孝理、讲孝德、践孝行”孝德教育活动,引导青少年弘扬中华优秀传统美德。创新工作方法,进一步做好教育、感化、挽救失足青少年工作。加强对失范青少年的教育、帮扶、矫治、管理,抓好临界预防。继续做好禁毒宣传进村(社区)、进学校、进企业活动。

  2、建立工作品牌建设组织实施系统。各级关工委要按照市文明办、市教育局、市关工委、团市委、市妇联关于进一步推进宁波市“假日学校”和“四点钟学校”建设工作的意见精神,认真坚持公益性、基本性和便利性原则,突出服务性、保证安全性、体现教育性、注重实践性、融入趣味性,不断创新组织领导机制、多方共办机制和经费保障机制,进一步形成领导有力、共办有方、经费落实、安全有序、成果共享的办学模式。要继续会同有关部门和单位认真贯彻国家教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,进一步加大“四点钟学校”的拓展力度,协助做好中小学的课后服务工作。要进一步提高“假日学校”的办学水平,力争有更多暑期“假日学校”办在教育系统的学校里。

  3、建立青年职工青年农民科学文化素质提升系统。做好民营企业关心下一代工作,服务民营企业转型升级,服务青年职工成长成才,服务社会和谐稳定,是新时代关工委工作的重要任务。各级关工委要发动民营企业关工委发挥组织作用,积极争取企业经营者的支持,会同有关部门制订青年职工培训计划和有关激励措施,通过多种方法和途径,继续深入开展“学文化、学技能、学管理”活动,积极帮助青年职业成长、岗位成才。县级关工委要建好帮助青年农民提高科学文化素质的工作团队,动员更多老农技专家、老科技人员深入农村,组织开展“学技能、创新业、育新人”活动,通过联种田大户、联专业合作社、联特色生产基地等办法,帮助他们科技致富。

  4、建立青少年心理健康促进系统。当前,未成年人的心理健康问题,需要引起我们的足够重视。市关工委将继续会同市级有关部门和市心理健康协会,进一步加强心理健康体系建设。要充分发挥“宁波市未成年人心理健康指导中心”的作用,不断完善心理咨询热线、心理健康教育载体建设,为未成年人提供更多更好的心理健康服务;积极开展形式多样、内容丰富的心理健康教育活动,不断提高青少年的心理健康素质。区县(市)关工委要主动加强与文明办、教育局、卫生和计划生育等部门和心理卫生协会的联系,共同做好青少年的心理健康教育工作。

  5、建立困难青少年帮困解难系统。各区县(市)关工委要创新工作机制,积极参与政府购买服务,不断扩大帮困资金规模。要有计划、有组织地实施“春晖关爱行动”,深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动,而且要设法加大帮扶力度,努力为他们健康成长创造有利条件。要继续开展“甬润童心”关爱留守儿童活动,完善留守儿童关爱服务网络,积极探索建立像宁海县、余姚市一些乡镇关工委为留守儿童设立的工作站、亲情屋等学习活动场所。高校关工委要积极会同学校有关部门,积极做好困难大学生的就学和就业工作。

  6、建立未成年人成长环境优化系统。成长环境直接影响着未成年人的健康成长。各区县(市)关工委在改革创新过程中都充实加强了网吧义务监督员团队,这为我们优化未成年人成长环境提供了有力保证。希望各区县(市)关工委在充实加强网吧义务监督员团队的基础上,会同文化部门不断提高他们的法治水平和管理水平。按照网吧管理有关规定和要求,有计划地组织他们参与网吧义务监督工作。根据区县(市)综治委的统一部署和要求,组织网吧义务监督员团队参与学校周边综合治理工作,努力净化校园周边环境。

  五、关工委组织建设要有新作为

  党的十九大对加强党的建设提出了新的任务和要求。我们要按照党的十九大的总体部署,紧紧围绕创建学习型服务型创新型关工委目标,切实加强各级关工委的全面建设,不断增强各级关工委的凝聚力战斗力影响力,把关工委建设得更加充满活力、更加坚强有力。

  1、切实加强关工委领导班子建设和“五老”骨干队伍建设。各区县(市)关工委要积极争取党委组织部门的支持,配齐配强乡镇(街道)关工委领导班子,重点是要配好配强乡镇(街道)关工委常务副主任。继续认真组织开展“两学一做”学习教育活动,开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育,不断提高奋力新时代、建功新时代的思想素质和工作能力。要按照“志趣相投、专业相近”方法,继续加强“五老”骨干队伍建设。高校要继续按照中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(中发﹝2016﹞31号)和市委教育工委、市关工委《关于加强高校关工委骨干队伍建设的意见》,按照“志趣相同、专业相近”新理念,下功夫建设好宣讲团、特邀党建组织员和特邀教学督导员队伍,并积极发挥他们的作用。

  2、切实深化“五好”基层关工委创建活动。按照党的十九大提出的“以提升组织力为重点”要求,坚持“党建”带“关建”原则,扎实开展基层关工委“扩面提质”行动,注重夯实关工委工作基层基础。“扩面”,重点是要认真贯彻市委组织部和市关工委《关于进一步加强民营企业关工委工作的意见》,按照抓好重点带动一般的工作思路,下功夫抓好规模以上民营企业建立关工委组织工作。“提质”,重点是深化“五好”基层关工委创建活动,对基层关工委创建工作要分类研究、分类施策、分类推进,增强基层关工委创建工作的针对性、实效性,不断扩大“五好”基层关工委覆盖面,力争到2020年市及区县(市)命名的“五好”关工委达到50%以上。希望各区县(市)关工委认真加以研究,制定工作计划,积极组织实施。下半年,全市将召开关心下一代工作“双先”表彰大会。

  3、切实提高关工委干部履职能力。党的十九大报告提出:既要政治过硬,也要本领高强。奋进新时代、建功新时代,必须不断提高各级关工委干部履行职责、做好工作的能力。要不断提高努力学习能力,善于向书本学习,向群众学习,善于在实践中学习,不断提高理论水平、思想水平和实际工作能力。要不断提高把握大局能力,始终胸怀大局、服务大局,始终坚持党政所急、青少年所需、关工委所能相统一。要不断提高改革创新能力,大力发扬勇于创新精神,善于用创新的理念开展工作,着力推动关工委工作新发展。要不断提高调查研究能力,经常深入基层,深入群众,围绕工作中带有普遍性的重点问题开展调查研究工作,着力增强调查研究的实际成效。市关工委定于上半年,培训区县(市)、市级部门关工委班子主要成员、乡镇(街道)常务副主任。各区县(市)关工委要有计划地抓好关心下一代协会主要成员、基层关工委班子成员和“五老”骨干团队负责人的培训工作。

  4、切实抓好宣传工作。各级关工委要加强与主流新闻媒体的联系,建立完善宣传工作机制,继续深化大宣传格局,不断提高宣传质量。要主动适应信息化发展的新形势,根据青少年的特点,不断推进全市关工委网站发展,提升关工委网站影响力。要充分发挥微博、微信、微视等新媒体在教育引导青少年成长成才中的作用。要进一步加强关工委宣传网络和通讯员队伍建设,不断提高通讯员队伍的全面素质。及时向中国关工委和省关工委报送工作信息和工作经验,积极向《中国火炬》杂志、中国关工委网、中国火炬网、浙江省关工委《新星》杂志、浙江省关工委网提供高质量的稿件。

  同志们,新时代新征程,要求我们有新气象新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于改革创新,坚持求真务实,奋力开创全市关心下一代工作新局面。

  宁波市关心下一代工作委员会办公室 2018年2月6日印发

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